發(fā)揮制度優(yōu)勢 堅定必勝信心

作者：黃剛（中央財經(jīng)大學馬克思主義學院副教授、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著億萬人的心。習近平總書記高度重視，多次作出重要指示，明確提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，為疫情防控工作指明了方向，提供了遵循，為全國各族人民戰(zhàn)勝疫情提振了士氣，堅定了信心。面對這場抗擊疫情的嚴峻斗爭，信心至關(guān)重要。我國社會主義制度具有集中力量辦大事等顯著優(yōu)勢，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，也為我們堅決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅定的必勝信心。

2月2日，江蘇第三批援鄂醫(yī)療隊出征。圖為醫(yī)護人員啟程前合影。新華社發(fā)

1.堅守人民至上的價值取向 把人民群眾的健康安全擺在首要位置

無論什么制度，無論選擇何種制度模式，都是有原則的、有立場的。為誰服務、代表誰的利益、把什么看得最重，決定著制度的性質(zhì)，影響著制度的優(yōu)勢。中國特色社會主義制度堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民至上是中國特色社會主義制度最鮮明的價值取向，代表最廣大人民的利益是中國特色社會主義制度最堅定的原則立場。生命安全和身體健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同追求，直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益。在當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延的情況下，確保人民群眾的生命安全和身體健康就是我們需要集中力量去辦的“大事”，這是由中國特色社會主義制度的人民至上性決定的。

生命重于泰山，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速蔓延、人民群眾生命安全和身體健康遭遇疫情嚴重威脅的嚴峻態(tài)勢，習近平總書記在農(nóng)歷正月初一就主持召開中共中央政治局常務委員會會議，對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員，強調(diào)各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。中共中央政治局常務委員會2月3日召開會議，習近平總書記指出，“這次疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放”。堅守人民至上的價值取向，把人民群眾的健康安全擺在首要位置，把確保人民群眾的健康安全當作頭等大事，這是中國共產(chǎn)黨踐行初心使命的根本要求。人命關(guān)天，疫情防控就是當前最重要的大事，這是對人民至上的生動詮釋。在疫情防控的非常時期、關(guān)鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央作出這樣的明確要求，是對人民的生命安全和身體健康的高度負責，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也是中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢在抗擊疫情斗爭中的充分顯現(xiàn)。

近日，各地積極做好公共服務和各項保障。圖為石家莊市北國超市果蔬配送中心，工作人員對新采購的果蔬進行登記核對。新華社發(fā)

2.充分發(fā)揮人民主體作用 凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量

人民是歷史的主體，人民是創(chuàng)造歷史的動力，這是馬克思主義群眾史觀的根本觀點，也是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得成功的寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨始終把黨性和人民性統(tǒng)一起來，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民才是我們黨執(zhí)政的最大底氣。新中國成立70多年來，中國人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。在這些奇跡的背后，蘊含著一個深刻的道理：人民才是歷史的創(chuàng)造者，群眾才是真正的英雄。正是依靠人民群眾的智慧和力量，我們在1997年亞洲金融危機、1998年特大洪災、2003年“非典”重大疫情、2008年汶川特大地震等重大災難面前，不僅經(jīng)受住了考驗，渡過了難關(guān)，還創(chuàng)造了一個又一個奇跡。這些奇跡都是由人民創(chuàng)造的，顯示了中國人民的偉力，也體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

疫情就是命令，防控就是責任。面對來勢洶洶的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，中國人民同舟共濟，勠力同心，迅速凝聚起抗擊疫情的強大力量，展現(xiàn)出打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信心。各地紛紛啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制；擁有1000多萬人口、素有“九省通衢”之稱的武漢史無前例地宣布“封城”；“最美逆行者”的身影一隊接一隊、馳援湖北的醫(yī)療隊一批又一批；10晝夜奮戰(zhàn)建成一座擁有千余個病床床位的醫(yī)院；全國范圍緊急調(diào)用防護服和醫(yī)用手套等防控物資；廣大群眾主動登記、自我監(jiān)測、及時隔離、科學防控的自覺性越來越強……在這場抗擊疫情的斗爭中，充分體現(xiàn)了人民群眾令人震撼的磅礴力量，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞稱贊說，中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。不可戰(zhàn)勝的中國力量，來自英雄的中國人民，正如毛澤東所講：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！比嗣袷枪埠蛧母嗣袷莿?chuàng)造共和國歷史的主體，也是共和國戰(zhàn)勝一切災難風險的最強大力量。當前，各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務人員無私奉獻、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。只要堅決地相信人民群眾，緊緊地依靠人民群眾，我們就一定能凝聚起磅礴的力量，取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。

3.把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抗擊疫情的治理效能

制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行需要將制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的效能。如何將我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能？一是要充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導作用。鄧小平指出，“黨是一個戰(zhàn)斗的組織，沒有集中統(tǒng)一的指揮，是不可能取得任何戰(zhàn)斗的勝利的”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度之所以能夠集中力量辦大事，就是因為有中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能把真正關(guān)系人民群眾根本利益的事情作為大事、要事來辦，才能把人民的磅礴力量凝聚起來、集中起來。二是必須堅持民主集中制原則。在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下，將民主和集中有機結(jié)合，充分調(diào)動人民群眾的智慧和力量，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分吸收人民群眾的意見建議，這樣才能把大事辦成、辦好。

當前，把中國特色社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的效能，就是要發(fā)揮好社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，堅決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。一方面，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導在疫情防控中的最大優(yōu)勢。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記高度重視，作出一系列重要指示，多次主持召開會議，對疫情防控工作進行研究部署，提出明確要求；黨中央成立應對疫情工作領(lǐng)導小組，在中央政治局常務委員會領(lǐng)導下開展工作；黨中央向湖北等疫情嚴重地區(qū)派出指導組，推動有關(guān)地方全面加強防控一線工作。在疫情防控中，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，作出了一系列重要指示和政治決斷，出臺了一系列重要政策和工作安排，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中力量，保證重點，充分發(fā)揮了集中統(tǒng)一領(lǐng)導的作用。在接下來日趨復雜的抗擊疫情的斗爭中，要認真貫徹落實黨中央決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來，貫徹到疫情防控的各個環(huán)節(jié)和整個工作之中，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的作用和優(yōu)勢。另一方面，要堅持全國一盤棋，調(diào)動各方積極性，形成抗擊疫情的合力。當前，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開展。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

《光明日報》（ 2020年02月06日 06版）