《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》鼓舞斗志——筑夢田野 實干篤行春滿園

湖北日報全媒記者 張泉 李婷 陳鵬 楊康

“出臺《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》，為脫貧攻堅主戰(zhàn)場逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場提供了法治保障，恰逢其時。我們乘東風努力干，跑出好成績！”省人大代表、恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)黨委書記龍慧興奮地說。

“三農(nóng)”是經(jīng)濟社會發(fā)展壓艙石?！叭r(nóng)”工作成效，決定全面小康成色。

“擔起責，鼓起勁”“改進作風，爭做奮斗者實干家”“攻堅克難，把美好藍圖變成現(xiàn)實”……

湖北日報全媒記者采訪中，代表們表示，只爭朝夕加油干，開拓進取謀發(fā)展，讓荊楚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更強、顏值更高、百姓更富。

武漢市黃陂區(qū)木蘭大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊美景。2019年，黃陂區(qū)以全域旅游生態(tài)景觀標準，集中打造木蘭大道美麗鄉(xiāng)村示范帶，對沿線45個自然灣、2941戶實行整灣拆遷集并。（本報資料圖片）

調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，榨干農(nóng)產(chǎn)品價值

“京山是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村振興需要解決的問題不少?！?月15日，省人大代表、京山市市長魏明超在談到條例時，告訴湖北日報全媒記者。

魏明超說，京山的人均耕地有3畝多，農(nóng)業(yè)資源豐富，但仍存在種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不優(yōu)、深加工不夠、人才缺乏等問題，產(chǎn)業(yè)大而不強。

魏明超介紹，京山近年來正對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行調(diào)整，條例將進一步為這項工作指明方向。“2019年，我們推廣30萬畝優(yōu)質(zhì)稻種植，優(yōu)質(zhì)橋米價格是普通大米的5倍。經(jīng)濟作物方面，2019年有企業(yè)家引進新的葡萄品種進行種植，每斤賣到50多元。深加工方面，從事香菇加工貿(mào)易的兩家企業(yè)，產(chǎn)品已遠銷日韓和東南亞地區(qū)，大大帶動周邊農(nóng)民增收。下一步將優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盡量提升產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民受益?！?/p>

“京山還有一家神地公司，可以將一個雞蛋生產(chǎn)出5種產(chǎn)品，連蛋殼與蛋清之間的那層膜，都做成治療口腔潰瘍的藥品，可謂吃干榨盡?！蔽好鞒f。

人才方面，魏明超將其分為技術人才和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。2017年，京山與50名農(nóng)業(yè)技術人員簽約，通過公益性崗位，讓技術人才為當?shù)?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務。2018年，出臺支持人才回歸農(nóng)村的“農(nóng)十條”，從土地流轉(zhuǎn)、項目申報、資金支持等方面引導人才回村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前已帶動一大批在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動效果良好。

“這還不夠。人才回流是一個系統(tǒng)工程，其中有些體制機制方面的障礙，縣一級政府難以突破?！蔽好鞒f，條例頒布實施后，這些障礙就有了突破可能。相信將有更多人回到農(nóng)村，投身農(nóng)業(yè)，將鄉(xiāng)村建得更好。

培植“一村一品”，打造特色品牌

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們將大力實施特色產(chǎn)業(yè)示范村培植工程，依托各地資源稟賦和發(fā)展條件，以高效經(jīng)濟作物、優(yōu)勢畜禽、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等為特色，圍繞一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)合品等方式，扶持培植‘土豆村’‘柳編村’‘農(nóng)旅村’等一批特色產(chǎn)業(yè)示范村，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。”省人大代表、襄陽市襄州區(qū)委書記、區(qū)長黃進說，條例頒布實施，將從制度上提供技術支持和人才支撐。

目前，襄州區(qū)的柳編、漢陶、稻草編織等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展良好，吸引大量農(nóng)村勞動力就地就業(yè)，幫助村民實現(xiàn)居家就業(yè)夢。

“下一步，將強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融支持，有效整合資源，專項支持鄉(xiāng)村振興工作?！秉S進說。襄州區(qū)已搭建起農(nóng)村合作金融創(chuàng)新平臺、小額扶貧貸款平臺、小額創(chuàng)業(yè)貸款平臺等新型金融服務模式，加大金融對鄉(xiāng)村建設的支持力度。此外，還將以政府性新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基金為支撐，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，協(xié)調(diào)好涉農(nóng)金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，簡化貸款流程，提升服務效率。

2020年，該區(qū)還將進一步引進社會資本，邀請在外的襄州籍企業(yè)家等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并充分利用專家院士工作站科技推廣的作用，大力培育返鄉(xiāng)的“綠領”、成長為鄉(xiāng)間的“新型職業(yè)農(nóng)民”，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全新的理念和要素，促進產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式形成新氣候。

修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，激發(fā)產(chǎn)業(yè)帶動作用

“回去后，我首先要做的就是，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，在上級有關部門支持指導下，重新修訂編制規(guī)劃?！笔∪舜蟠?、恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)黨委書記龍慧說。

龍慧認為，鄉(xiāng)村振興，首先是規(guī)劃引領?？茖W編制鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，是一項管長遠的工作。芭蕉侗族鄉(xiāng)先前已有初步規(guī)劃，但現(xiàn)在看來，已跟不上形勢發(fā)展了。

“規(guī)劃必須具有前瞻性，是全方位的。我希望上級有關部門在我們編制規(guī)劃上，提供指導和人才支持?！饼埢壅f。

芭蕉侗族鄉(xiāng)有10.8萬畝茶園，也是恩施玉露品牌的發(fā)源地。希望上級部門能在農(nóng)產(chǎn)品安全認證、質(zhì)量認證、標準化生產(chǎn)、品牌建設等方面予以科研技術和資金支持，納入荊楚優(yōu)品工程，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。龍慧舉例說，去年武漢軍運會將恩施玉露作為指定飲品，讓這個品牌的鮮葉市場價格增長20%以上。

“鄉(xiāng)村振興，需要政府引導和社會參與。”龍慧說。

社會力量參與，讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)

“條例的出臺，讓我們深受鼓舞?！笔∪舜蟠?、江陵縣小莊稼家庭農(nóng)場有限責任公司農(nóng)場主王文成說，他是荊州首批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設的受益者。

2018年底，江陵縣推進三湖管理區(qū)、郝穴鎮(zhèn)2個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)試點和顏閘村、東李村等試點村建設，王文成旗下的豐澤園生態(tài)農(nóng)業(yè)園就位于郝穴鎮(zhèn)。

“試點以來，周邊面貌煥然一新，以往的農(nóng)區(qū)變成景區(qū)?！蓖跷某烧f，通過“四好農(nóng)村路”等基礎設施建設，園區(qū)周邊的道路、綠色、溝渠等配套全面升級。

基于郝穴鎮(zhèn)毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，豐澤園生態(tài)農(nóng)業(yè)園規(guī)劃建成2000畝豐澤園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、1000畝綠農(nóng)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地和荊江蔬果采摘農(nóng)事體驗帶。

作為示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，豐澤園采取“產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、村企結(jié)合”的方式，帶領顏閘村村民致富及周邊42戶貧困戶脫貧。

條例提出，要支持社會力量參與農(nóng)業(yè)技術推廣。對此，王文成深有體會。他介紹，2014年以來，適逢湖北省推動農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動，他和省市農(nóng)科院緊密合作，進行技術更新。

“每片田地種什么，怎么種都有規(guī)劃，專家團隊每年還不斷引來新品種、新技術，進行品種選育?！蓖跷某烧f，改變以往粗放的種植模式后，生態(tài)園收益大大提升。

他期待，政府選拔培養(yǎng)一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的“土專家”“田秀才”在基層建立聯(lián)絡站，讓他們?yōu)樾滦徒?jīng)營主體排憂解難，助力鄉(xiāng)村振興。