代表委員熱議“千方百計穩(wěn)定就業(yè)”——帶動更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

湖北日報全媒記者 鄧偉

就業(yè)是經(jīng)濟“晴雨表”，更是社會“穩(wěn)定器”。

2019年，我省將“穩(wěn)就業(yè)”作為六穩(wěn)之首，寫入《政府工作報告》。2020年，“穩(wěn)就業(yè)”被作為重中之重，再度寫入我省《政府工作報告》。

我省一直把“穩(wěn)就業(yè)”作為重中之重，省政府成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將就業(yè)工作納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟考核，壓實責(zé)任，積極推進。

2019年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)92萬人，再創(chuàng)歷史新高；登記失業(yè)率2.44%，持續(xù)保持低位運行，全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

今年，我省提出，千方百計穩(wěn)定就業(yè)。相應(yīng)的七條舉措，不僅指出總體思路，還列出具體項目，成為代表委員們關(guān)注的熱點。

讓就業(yè)優(yōu)先政策

落得更“實”

“黨的十九屆四中全會明確提出實施就業(yè)優(yōu)先政策，中央經(jīng)濟工作會議提出健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機制，把就業(yè)與財政、貨幣一道作為三大宏觀調(diào)控政策。省委經(jīng)濟工作會議提出把穩(wěn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，凸顯了就業(yè)在發(fā)展全局中的重要意義。”

省人大代表、省人大民宗僑外委副主任委員陳金剛說，《政府工作報告》提出落實就業(yè)優(yōu)先政策，突出了將就業(yè)優(yōu)先置于宏觀政策層面、強化各方面支持的導(dǎo)向，體現(xiàn)了省委、省政府堅持以人民為中心，對就業(yè)這個最大民生的關(guān)懷。

陳金剛表示，2019年，我省就業(yè)延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢，成為民生改善、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要支撐。當(dāng)前，既要看到支撐我省就業(yè)形勢長期穩(wěn)定向好的基本面和積極因素沒有改變，也要看到就業(yè)總量壓力依然存在、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出、外部新的影響因素和不確定性因素增多的情況，還需要進一步強化落實就業(yè)優(yōu)先政策。

他建議，可從目標導(dǎo)向、宏觀政策聯(lián)動、影響評估機制三方面突破。目標導(dǎo)向上，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限，把就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標；宏觀政策聯(lián)動上，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、教育等各項政策綜合發(fā)力；影響評估機制上，實施重大政策、重大工程和重要專項行動時同步評估對就業(yè)影響，兜牢就業(yè)底線，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

讓技能提升培訓(xùn)

覆蓋更“廣”

在省政協(xié)委員、省人社廳副廳長曾向陽看來，《政府工作報告》中提出的“開展更大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)”是一個惠企惠民的好機遇。

“開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，是黨中央國務(wù)院的重要決策部署，是促進就業(yè)、技能人才隊伍建設(shè)的重大機遇，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是減輕企業(yè)成本和負擔(dān)的政策紅利?！痹蜿栒f，2019年7月，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省職業(yè)技能提升行動實施方案》，面向職工、就業(yè)重點群體和建檔立卡貧困勞動力等城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，計劃3年開展培訓(xùn)180萬人次。

目前，全省落實提升行動專賬資金37.7億元，已全部分解到各市縣。全省共完成各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)81.9萬人次，其中企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)1.3萬人次。

“開展更大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對深入推進職業(yè)技能提升行動提出了更高要求。”曾向陽說，全省人社部門要切實協(xié)調(diào)、推進、督導(dǎo)職業(yè)技能提升行動迅速有效開展，也期待各級政府及各職能部門，進一步關(guān)心支持技能提升行動，形成合力。

“深入推進技能提升行動，需要多個方面共同努力?！痹蜿柦ㄗh，企業(yè)要強化機遇意識，針對在崗職工大力開展技能提升培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培，通過提升職工技能水平強化市場競爭力；各類職業(yè)院校、技工院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)要緊盯市場需求，創(chuàng)新理念，培養(yǎng)更多職業(yè)素養(yǎng)好，踐行工匠精神的應(yīng)用型、技能型人才；廣大技能勞動者要積極參加各類培訓(xùn)，學(xué)技能、增本領(lǐng)，堅持走技能成才、技能報國之路。

為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

提供更“強”支持

“我省是農(nóng)民工大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工越來越多?！笔≌f(xié)委員、秭歸縣副縣長萬丹說，以秭歸縣為例，每年新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工近2800人，其中返鄉(xiāng)就業(yè)近1500人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近1000人。該縣圍繞“四縣四區(qū)”建設(shè)，不斷完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，打造交易規(guī)模大、扶貧帶動強、具有較強競爭力和區(qū)域輻射力的農(nóng)村電子商務(wù)市場，帶動更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在萬丹看來，《政府工作報告》提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“深入實施‘我選湖北’、就業(yè)提升、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和青年見習(xí)四項計劃”“突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)”，都與返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體密切相關(guān)。

如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)？

萬丹認為，首先，要讓融資更“暢”，各國有商業(yè)銀行，特別是農(nóng)村商業(yè)銀行要合理賦予縣域支行信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，探索推薦免擔(dān)保機制，以“政府+銀行+保險”的創(chuàng)新模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供多樣化、更便捷的金融服務(wù)。

其次，要讓扶持更“實”，在提高創(chuàng)業(yè)補貼標準的同時，加大扶持項目向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的傾斜力度，增強創(chuàng)業(yè)活力。

最后，要讓引領(lǐng)更“準”，充分發(fā)揮武漢高校云集、各類專業(yè)“智囊”聚集的優(yōu)勢，科學(xué)引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資方向，避免盲目投資。要走進田間地頭，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展，培育更多市場主體，帶動就業(yè)。