湖北檢察：主動(dòng)服務(wù)大局 忠誠(chéng)履職盡責(zé)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者陳鵬 通訊員段軍霞

為發(fā)展服務(wù)、為人民司法，是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，也是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要牽引。

2019年，湖北檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)服務(wù)大局，落細(xì)落實(shí)初心使命，做好檢察為民實(shí)事，努力讓人民群眾有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

掃黑除惡的“變”與“不變”

湖北檢察機(jī)關(guān)2019年掃黑除惡工作，可以用“變”與“不變”來(lái)概括。

“所謂‘不變’，就是我們始終堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一的原則?！笔z察院第一檢察部主任趙慧介紹，我省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“除惡務(wù)盡和堅(jiān)守法治相統(tǒng)一，案件辦理和綜合治理相統(tǒng)一，監(jiān)督制約和協(xié)作配合相統(tǒng)一”，嚴(yán)格落實(shí)“是涉黑涉惡的，一個(gè)不放過(guò)；不是涉黑涉惡的，一個(gè)不湊數(shù)”的要求。

2019年11月15日，十堰市張灣區(qū)檢察院提起公訴的以沈樹(shù)生為首的28人涉黑案件在張灣區(qū)法院一審公開(kāi)宣判，“黑老大”沈樹(shù)生獲刑20年。

張灣區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)黃德勝介紹，檢察機(jī)關(guān)形成123萬(wàn)余字的審查報(bào)告和5.6萬(wàn)余字的起訴書(shū)。依法準(zhǔn)確認(rèn)定黑惡犯罪，追加認(rèn)定黑社會(huì)組織成員1名。同時(shí)，對(duì)犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分的4名涉案人員依法追捕。

2019年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)批捕黑惡勢(shì)力犯罪2048人，起訴4098人。加強(qiáng)檢警配合，通過(guò)提前介入和細(xì)致審查等方式深挖涉黑涉惡犯罪線索，追捕293人、追訴251人。追加認(rèn)定黑惡犯罪392件，對(duì)不構(gòu)成黑惡犯罪的503件案件依法未予認(rèn)定。荊州檢察機(jī)關(guān)辦理的張新民案，通過(guò)引導(dǎo)偵查，從一起普通案件中挖出涉黑命案，被最高檢評(píng)為“樣板案”，向全國(guó)推廣。

“說(shuō)到‘變’，2019年最大的變化就是強(qiáng)化‘打傘’和‘?dāng)嘭?cái)’，徹底摧毀黑惡勢(shì)力的生長(zhǎng)土壤?！?/p>

恩施州檢察院在辦理嚴(yán)金等人涉黑案過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)前期偵查認(rèn)定該黑社會(huì)性質(zhì)組織不但沒(méi)有可供收繳的財(cái)產(chǎn)，還欠債2000余萬(wàn)元。省檢察院兩次研究指導(dǎo)，恩施、鶴峰兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集完善證據(jù)，查明該組織非法收益4376萬(wàn)元。

2019年10月，在監(jiān)利縣公審的全省首例幼教領(lǐng)域涉黑案中，該縣檢察院發(fā)現(xiàn)6條當(dāng)?shù)氐摹氨Ｗo(hù)傘”線索，及時(shí)移交給該縣掃黑辦和紀(jì)委監(jiān)委。

2019年，全省檢察機(jī)關(guān)向紀(jì)委監(jiān)委移送線索717條；加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物追繳、處置的監(jiān)督，既最大限度鏟除黑惡勢(shì)力“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，又堅(jiān)決防止損害公民或企業(yè)合法權(quán)益。省檢察院被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

積極主動(dòng)作為守護(hù)綠水青山

“真漂亮！”“這才是我們想象中洪湖該有的樣子?。　?019年8月20日，來(lái)自吉林、上海、江蘇的23位全國(guó)人大代表來(lái)到洪湖。

洪湖是我省第一大湖泊，上世紀(jì)90年代開(kāi)始，洪湖興起圍網(wǎng)養(yǎng)殖，最嚴(yán)重時(shí)近90%的天然濕地被侵占。水質(zhì)一度下降到Ⅳ類、Ⅴ類，甚至劣Ⅴ類。

2017年，洪湖拆除全部圍網(wǎng)養(yǎng)殖。2018年12月，全面啟動(dòng)退垸還湖和生態(tài)修復(fù)工程，“接天蓮葉無(wú)窮碧”的美景重現(xiàn)洪湖。

美景的重現(xiàn)，來(lái)自于省市縣三級(jí)政府的積極作為，也來(lái)自于當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的主動(dòng)作為、履職盡責(zé)。

2017年7月以來(lái)，洪湖市檢察院發(fā)現(xiàn)并摸排公益訴訟線索89件，發(fā)出訴前檢察建議76件，提起行政公益訴訟案件4件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件，辦理非法捕撈水產(chǎn)品和非法排污等破壞洪湖濕地生態(tài)環(huán)境刑事案件30件41人，助力美麗洪湖建設(shè)。

洪湖的變化，是我省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)履職，守護(hù)綠水青山的縮影。

2019年以來(lái)，全省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)工作中提出訴前檢察建議1984件，起訴143件，督促恢復(fù)被污染水域1.82萬(wàn)畝，關(guān)停、整治違法養(yǎng)殖場(chǎng)118家，清理被非法占用的長(zhǎng)江干支流河道223公里，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境“最嚴(yán)密的法治”“最嚴(yán)格的制度”落地落實(shí)。2件案件入選最高檢典型案例。

2019年7月26日,省人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，湖北檢察公益訴訟工作進(jìn)入嶄新階段。全省各級(jí)檢察院積極主動(dòng)在安全生產(chǎn)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、電信互聯(lián)網(wǎng)涉及眾多公民個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)力，辦理相關(guān)案件558件，在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)保護(hù)受損害的國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

保護(hù)弱勢(shì)群體踐行為民情懷

“感謝檢察機(jī)關(guān)，為我的家庭送來(lái)希望！”2019年9月11日，蘄春農(nóng)婦徐某拿到2.8萬(wàn)元司法救助金后激動(dòng)不已。

徐某的丈夫在2013年的一起交通事故中死亡，肇事者逃逸，案件至今未破，未能得到賠償，家庭陷入困境。蘄春縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)該情況后，積極為其申請(qǐng)司法救助。報(bào)至省檢察院后，為其發(fā)放司法救助資金2.8萬(wàn)元。

“讓弱勢(shì)群體感受到法律的溫暖，是我們義不容辭的責(zé)任?！笔z察院第十檢察部主任陳俊介紹，2019年4月起，根據(jù)最高檢要求，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一開(kāi)展“深入推進(jìn)國(guó)家司法救助工作”專項(xiàng)活動(dòng)。省檢察院立即行動(dòng)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，制定《湖北省檢察機(jī)關(guān)“深入推進(jìn)國(guó)家司法救助專項(xiàng)活動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，堅(jiān)持每月整理報(bào)送本地區(qū)司法救助辦案情況，每季度整理報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，切實(shí)做到了解情況全覆蓋無(wú)死角，督促指導(dǎo)全過(guò)程無(wú)斷續(xù)。

2019年以來(lái)，全省各級(jí)檢察院救助各類人員623人次，其中依職權(quán)主動(dòng)提起323件，發(fā)放救助金996.716萬(wàn)元，救助貧困戶278戶，辦理因案致貧、因案返貧案件129件，未成年人154人次，殘疾人79人次，軍人軍屬5人次。

對(duì)未成年人的保護(hù)是檢察院的重點(diǎn)工作之一?！安环ǚ肿拥淖靼甘侄卧絹?lái)越隱蔽和惡劣，學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)由于法律專業(yè)知識(shí)的欠缺，對(duì)未成年人權(quán)益是否受到侵害難以判定，或因?yàn)槠渌?，沒(méi)有第一時(shí)間對(duì)情況進(jìn)行報(bào)告和處理，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、報(bào)告難、干預(yù)難、聯(lián)動(dòng)難、追責(zé)難?！睋?jù)省檢察院第九檢察部主任夏紅介紹，2019年3月，省檢察院與多部門(mén)聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報(bào)告制度的工作辦法（試行）》，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的強(qiáng)制報(bào)告制度。

在這一制度的推動(dòng)下，全省檢察機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校、醫(yī)院等發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間報(bào)告案件26件。

與此同時(shí)，全省檢察院機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人加強(qiáng)教育挽救，建立觀護(hù)基地57個(gè)，27名涉罪未成年人在檢察機(jī)關(guān)幫教下考入大學(xué)。加強(qiáng)未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)，依托社會(huì)資源建立未檢工作室67個(gè)，同步開(kāi)展心理救助、生活救助和學(xué)業(yè)救助295人，選派931名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，讓法治陽(yáng)光伴隨孩子們成長(zhǎng)。