高光湖北·攻堅(jiān)|決戰(zhàn)貧困 不獲全勝不收兵

9月2日，宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)上洞坪易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，貧困群眾在新居開啟美好新生活。截至目前，宣恩縣3萬多名貧困群眾從大山深處搬進(jìn)臨近集鎮(zhèn)、學(xué)校等地的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。秋日時(shí)節(jié)，金燦燦的稻谷、玉米等農(nóng)作物與安置點(diǎn)交相輝映，好一幅豐收脫貧的美麗圖畫！  （視界網(wǎng) 王俊 攝）

退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李溪 攝）

孝感市孝南區(qū)朋興鄉(xiāng)村民在鄉(xiāng)村衛(wèi)生站享受免費(fèi)醫(yī)療。    （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張鴻 通訊員 晏美華 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者胡瓊瑤

2019年，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。

這一年，全省上下繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和民生工程強(qiáng)力推進(jìn)；這一年，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地生根，開花結(jié)果；這一年，扶貧政策更加精準(zhǔn)，貧困群眾脫貧致富步伐邁得更堅(jiān)實(shí)；這一年，社會(huì)力量廣泛凝聚，貧困地區(qū)舊貌換新顏。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大干部群眾貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，眾志成城、合力攻堅(jiān)，努力兌現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)也不能少”的莊嚴(yán)承諾。

凝聚“湖北共識(shí)”勠力同心齊攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)的“中部戰(zhàn)場(chǎng)”，關(guān)系全局，意義深遠(yuǎn)。

“絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年全省所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?！焙笔且粋€(gè)貧困面較大、貧困程度較深的中部省份，共有大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山4個(gè)片區(qū)，37個(gè)貧困縣、4821個(gè)貧困村，其中9個(gè)深度貧困縣、507個(gè)深度貧困村。

這是一場(chǎng)誓在消除絕對(duì)貧困的攻堅(jiān)決戰(zhàn)——

省領(lǐng)導(dǎo)步之所至、言之所及，時(shí)刻不忘“脫貧攻堅(jiān)”，40位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系37個(gè)貧困縣，他們走村入戶，密集調(diào)研，訪民生、問需求、謀對(duì)策，足跡遍布貧困山區(qū)；

省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書記齊上陣，簽下軍令狀，貧困縣黨政正職“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”，確保把工作重點(diǎn)和主要精力放在扶貧工作上；

省直各部門明思路、出政策、定項(xiàng)目，扎實(shí)履職；扶貧干部風(fēng)里來、雨里去，始終與貧困群眾奮戰(zhàn)在一起。

這是一場(chǎng)全社會(huì)共同參與的廣泛行動(dòng)——

在交通閉塞的武陵山深處，一家家企業(yè)建基地、創(chuàng)機(jī)制，帶領(lǐng)貧困群眾靠雙手脫貧致富；在發(fā)展相對(duì)滯后的幕阜山腳下，一支支志愿者隊(duì)伍扎進(jìn)村莊，種樹、修路、挖渠，改善山區(qū)面貌；在深度貧困的秦巴山下，東西扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村處處迸發(fā)出脫貧致富的活力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴在履責(zé)盡責(zé)，重在督責(zé)問責(zé)。省委、省政府定期開展扶貧專項(xiàng)督查，防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”；落實(shí)最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)全省97個(gè)有扶貧任務(wù)的縣考核全覆蓋，動(dòng)真格、叫真板，實(shí)打?qū)?、硬碰硬開展約談，倒逼責(zé)任落實(shí)，2016年以來，省委、省政府先后約談了扶貧成效考核綜合評(píng)價(jià)靠后的21個(gè)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人。

匯聚“湖北力量”與時(shí)俱進(jìn)闖新路

宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村，山多地瘦，貧困曾經(jīng)像生了根一樣長(zhǎng)在這里。

幾年前的一個(gè)春天，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3名農(nóng)業(yè)專家進(jìn)了村，考察當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)和種植習(xí)慣后，決定帶領(lǐng)村民種植黃金梨。

成立農(nóng)民專業(yè)合作社，引進(jìn)加工生產(chǎn)線，走出大山找銷路。如今，黃坪村的黃金梨成功在法國(guó)拿到ECOCERT認(rèn)證，出口歐洲多個(gè)國(guó)家。

黃坪村的減貧實(shí)踐，是湖北創(chuàng)新思路脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)體現(xiàn)。

貧有千種，困有百樣，扶貧理念和方式需與時(shí)俱進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、土地增減掛鉤……脫貧方法推陳出新，諸多“老大難”問題有了針對(duì)性解決方案——

全省培育了具有地方特色的名優(yōu)茶、特色果、高山菜、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，惠及317萬貧困人口，產(chǎn)業(yè)扶貧扛起全省扶貧“大梁”。

作為全國(guó)易地扶貧搬遷的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，我省出臺(tái)搬遷5年規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，明確對(duì)象范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、建房標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)扶持措施等，截至今年8月底，累計(jì)建成房屋31.78萬套，惠及87.98萬人。

因病致貧成為一大頑疾，健康扶貧是一劑妙藥。實(shí)行先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算模式，確保貧困人口常見病、慢性病在縣域內(nèi)得到有效診療，得了大病、重病后基本生活有保障。

教育扶貧，阻斷代際貧困。37個(gè)貧困縣全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，貧困家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%。

社會(huì)的溫度，取決于底線的刻度。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，實(shí)行兜底保障，全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5594元。

非常之事，當(dāng)用非常之力。2013年至2018年，省財(cái)政共投入扶貧資金121億元，市縣財(cái)政共投入267億元，資金投入創(chuàng)新高；2017年至2019年，實(shí)施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易5.84萬畝，交易金額195.23億元，力度之大前所未有。

彰顯“湖北決心”鞏固提升保長(zhǎng)效

出列了，摘帽了，是不是可以歇歇腳、松口氣？

“脫貧摘帽只是完成了階段性任務(wù)，我們絲毫不敢松懈?！笔》鲐氜k負(fù)責(zé)人表示。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管——“四不摘”政策，給深度貧困地區(qū)和貧困群眾吃下“定心丸”。

全省現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等相關(guān)政策，將延續(xù)到2020年后，待全國(guó)扶貧開發(fā)新十年綱要出臺(tái)時(shí)，與新的政策無縫銜接；建立返貧預(yù)警機(jī)制，及時(shí)將新致貧對(duì)象納入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，予以幫扶；將脫貧人口返貧、貧困縣退出后持續(xù)鞏固提升等情況納入扶貧成效考核內(nèi)容。

激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，從源頭上治理貧困，成為當(dāng)前重點(diǎn)。

走進(jìn)崇陽縣路口鎮(zhèn)扶貧車間，40臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)排列開來，今年61歲的吳池娥已算熟練工，不到1分鐘，麻利地完成了一張車墊的初加工，掙計(jì)件工資，成為當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定的收入來源。

培養(yǎng)貧困群眾市場(chǎng)主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，擺脫“精神貧困”。我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加快精神脫貧行動(dòng)方案》，改變以往直接發(fā)放的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶的補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，激發(fā)有勞動(dòng)能力的貧困戶主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)中來。

咸安設(shè)置“脫貧光榮榜”，率先脫貧者，掛上大紅花進(jìn)行表彰；竹山連續(xù)多年開展“十星創(chuàng)建精神脫貧”行動(dòng)，激勵(lì)貧困戶“靠齊意識(shí)”；黃梅、羅田等地舉行宣講報(bào)告團(tuán)，用身邊的人和事，讓貧困群眾感同深受從而奮發(fā)向上。

脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，越到關(guān)鍵期，越要加油干。在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，“湖北決心”更加堅(jiān)定，“湖北腳步”更加有力！

見證

穩(wěn)定就業(yè)，春風(fēng)拂面

成果

1月至11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)87.95萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的125.65%，比去年同期上升0.62%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%，比去年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；共有11.12萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)34.6萬人，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

持續(xù)開展的“春風(fēng)行動(dòng)”成為湖北就業(yè)名片，每年1000多場(chǎng)招聘會(huì)、80余萬個(gè)崗位，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金53.17億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位1168.85萬人次。

成果

托底扶弱，溫暖相隨

全省困難群眾基本生活保障水平位居中部前列。我省城、鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別由2012年的每人每月330元、每人每年1660元提高到2019年的每人每月634元、每人每年5594元，較2012年分別增長(zhǎng)92%、237%。全省農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別由2012年的每人每年2100元、每人每年1600元提高到2019年的每人每年10286元，較2012年分別增長(zhǎng)390%、543%。

成果

醫(yī)改邁出堅(jiān)實(shí)步伐

11月30日，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面取消醫(yī)用耗材加成；12月15日，藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)至全省，年底前，一批患者急需的中選藥品價(jià)格將再降六成；12月底，全省確保高血壓、糖尿病居民醫(yī)?；颊唛T診用藥享受醫(yī)保報(bào)銷。全省共建立125個(gè)醫(yī)共體，覆蓋所有縣（市、區(qū)）縣級(jí)公立醫(yī)院、1119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)服務(wù)中心、17452個(gè)村衛(wèi)生室。

成果

幸福養(yǎng)老模式開啟

全省共建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1825家，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到95%和65%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33.8張，經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人還享有補(bǔ)貼。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者龍華楊麟整理）