把穩(wěn)就業(yè)作為頭等大事 ——全省就業(yè)局勢(shì)觀察

圖為：“我選湖北·聚英才”模擬求職大賽現(xiàn)場(chǎng)，選手現(xiàn)場(chǎng)激辯。

圖為：我省通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，讓求職者掌握更多求職技能。

圖為：我省人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，集中宣傳展示我省就業(yè)公共服務(wù)政策。

圖為：應(yīng)聘者在咨詢就業(yè)幫扶政策。

就業(yè)，經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)；就業(yè)，是最大的民生工程。

譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，全省就業(yè)形勢(shì)怎么樣？

貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，就業(yè)工作給老百姓帶來(lái)怎樣的獲得感？

省人社廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)91.96萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.55%，繼續(xù)保持低位。全年吸引38.87萬(wàn)名大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，57萬(wàn)名大學(xué)生在鄂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。

今年以來(lái)，全省把穩(wěn)就業(yè)作為頭等大事，穩(wěn)妥做好高校畢業(yè)生、化解產(chǎn)能企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上。今年1-5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.67萬(wàn)人，同比穩(wěn)步增長(zhǎng)，失業(yè)率也處于較低水平，全省就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

敲響重錘、盡銳出戰(zhàn)——

就業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的最后沖刺期。

一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。

在遙遠(yuǎn)的秦巴山區(qū)，十堰市鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)的馬富琴，曾不知道五味子是何物。在大學(xué)生村官翁新強(qiáng)的帶領(lǐng)下，大家成立合作社，一起發(fā)展五味子產(chǎn)業(yè)。馬富琴主動(dòng)申請(qǐng)，和鄉(xiāng)親們一起種植五味子。如今，湖北口回族鄉(xiāng)的五味子遠(yuǎn)近聞名，發(fā)展基地3500多畝，帶動(dòng)500戶貧困戶增收。

在遼闊的江漢平原，鐘祥市柴湖鎮(zhèn)沙樓村的東莞輝聲電子扶貧車間投產(chǎn)，39歲的女工楊會(huì)敏，每天步行5分鐘來(lái)上班，每月有2500元工資?！澳苷疹櫤⒆由蠈W(xué)，也能照顧重病父母?！睏顣?huì)敏覺(jué)得，生活充滿希望。

全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)是底線任務(wù)。

敲響重錘、盡銳出戰(zhàn)，省人社廳成立了廳脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室和就業(yè)、技能、社保、人事人才四個(gè)專項(xiàng)組，制定了打贏人社脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，形成較完備的人社脫貧攻堅(jiān)政策體系。

看黃岡，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，依托企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)扶持一批技能勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)；

看恩施，與杭州市開展東西部勞務(wù)協(xié)作，形成合作共贏格局；

看鄖西，開展精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，破解“誰(shuí)就業(yè)、能就業(yè)、好就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”四大難題。

數(shù)據(jù)是最生動(dòng)的證明。

2018年，全省人社部門幫助14.64萬(wàn)貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織培訓(xùn)13.71萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)2526人；全省技工院校為37個(gè)貧困縣培訓(xùn)2017年度貧困學(xué)生4640人，培訓(xùn)率達(dá)99.96%?！吨袊?guó)勞動(dòng)保障報(bào)》專題報(bào)道：湖北省立體推進(jìn)就業(yè)扶貧成效良好。

求賢若渴、廣納英才——

“我選湖北”搭建圓夢(mèng)舞臺(tái)

高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)人才支撐。

全省在校大學(xué)生150多萬(wàn)人，近幾年應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模都在43萬(wàn)人左右，占新進(jìn)入市場(chǎng)勞動(dòng)力的60%。高校云集的湖北，是名副其實(shí)的人才大省。

隨著人口紅利的逐漸減弱，人才紅利正受到前所未有的關(guān)注，城市競(jìng)爭(zhēng)力全面進(jìn)入“人才+”時(shí)代。

2017年3月，省委、省政府出臺(tái)“人才二十條”和“我選湖北”計(jì)劃。

這是湖北聚集基礎(chǔ)性人才的戰(zhàn)略之舉，是積蓄創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，與湖北邂逅的美好開始——

我省鼓勵(lì)在校大學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，并給予每月1000元左右的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)給予200元至2000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予800元或1200元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

截至目前，全省已建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地5001家，提前兩年完成五年計(jì)劃任務(wù)；組織大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)92萬(wàn)人，完成五年計(jì)劃任務(wù)（200萬(wàn)人）的46%。

借著實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的東風(fēng)，湖北汽車工業(yè)學(xué)院的鄭顯著來(lái)到丹江口農(nóng)夫山泉公司實(shí)習(xí)。如今，他已留在這家公司，擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理員。剛剛談了女朋友的他，正打算把女朋友也從老家?guī)У胶眮?lái)。像鄭顯著這樣，這兩年共有76.67萬(wàn)名大學(xué)生選擇在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

廣袤田野，燃燒青春的美麗沃土——

我省統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、新機(jī)制教師等基層項(xiàng)目，從2006年以來(lái)，已累計(jì)選派約13萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)?！叭б环觥笨扇牲c(diǎn)，該項(xiàng)目不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，由4個(gè)項(xiàng)目增加到水利、青年事務(wù)、殘聯(lián)、人社、文化等9個(gè)項(xiàng)目。近兩年，共落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)11511.4萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5172萬(wàn)元，縣市財(cái)政給予交通補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)助。2018年“三支一扶”計(jì)劃招募1500人，報(bào)名人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)多人。

2008年從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)的馮江，通過(guò)“三支一扶”，已在武漢市蔡甸區(qū)沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局工作超過(guò)10個(gè)年頭。馮江說(shuō)：“在大家共同努力下，沉湖濕地被列入國(guó)際重要濕地目錄。感謝‘三支一扶’平臺(tái)，讓我找到喜歡的工作。所以服務(wù)期滿，我決定留下?！?/p>

像馮江一樣，全省已有3萬(wàn)余名高校畢業(yè)生，通過(guò)“三支一扶”平臺(tái)奔赴基層，在田野里揮灑汗水、奉獻(xiàn)青春。

快速發(fā)展的湖北，提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舞臺(tái)；

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全國(guó)第一方陣的湖北，正吸引著四方之才的目光。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)——

家門口就業(yè)選擇越來(lái)越多

穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)預(yù)期，乃是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

走訪人力資源市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，今年，全省普工平均月薪在3000多元，技工平均月薪4000多元，相比去年增長(zhǎng)約10%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給求職者帶來(lái)更多選擇。

47歲的蔣愛(ài)玲是云夢(mèng)縣開特電子公司的女工。2017年，她決定不再去千里之外的深圳打工了，家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)讓她選擇留下。如今，騎上十分鐘的摩托車，就可以到家，照顧到老人和孩子。2016年，云夢(mèng)縣轉(zhuǎn)移到縣外的勞動(dòng)力13.5萬(wàn)余人，2017年這一數(shù)據(jù)降至13.3萬(wàn)余人，去年這一數(shù)據(jù)為13萬(wàn)余人。

從全省層面看，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)每年都有小幅度回落。省勞動(dòng)就業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年開始，我省省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)降至580多萬(wàn)人，而在此之前，這一數(shù)據(jù)一直在600萬(wàn)人以上。

勞動(dòng)力回流漸成趨勢(shì)，全省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

穩(wěn)定就業(yè)崗位，關(guān)鍵要為企業(yè)不斷降低成本。

我省在全國(guó)率先探索實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，從失業(yè)保險(xiǎn)金中，對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定的企業(yè)給予的資金補(bǔ)貼，可以用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等。

近年來(lái)，我省將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額的40%、50%兩檔提高至50%、60%、70%三檔，并向中小企業(yè)傾斜，去年發(fā)放補(bǔ)貼8.34億元，穩(wěn)定崗位240.44萬(wàn)個(gè)。截至2019年5月，累計(jì)發(fā)放60.67億元，穩(wěn)定崗位1341.5萬(wàn)個(gè)次。

今年一季度，全省“春風(fēng)行動(dòng)”共舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)1309場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)3.2萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位120萬(wàn)多個(gè)。

人有恒業(yè)，方有恒心。多一個(gè)人就業(yè)，家庭就多一份收入，社會(huì)就多一分穩(wěn)定。

將目光投向困難群體，我省每年元旦、春節(jié)期間組織的全省“就業(yè)援助月”活動(dòng)；基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬，開設(shè)專設(shè)服務(wù)窗口，提高援助效率和就業(yè)成功率。

近3年，援助月活動(dòng)期間各級(jí)人社部門共走訪困難人員和零就業(yè)家庭7.86萬(wàn)戶，幫助5.41萬(wàn)名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助1527戶零就業(yè)家庭中1984人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有8.68萬(wàn)名困難人員享受就業(yè)援助政策；為3045家吸納就業(yè)困難人員企業(yè)提供扶持政策。

拿出真金白銀，我省對(duì)失業(yè)人員開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)新入職人員開展崗前培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)職工開展免費(fèi)項(xiàng)目制培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，均提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。去年全省共開展政府補(bǔ)貼的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)43.75萬(wàn)人，補(bǔ)貼金額2.96億元，有力服務(wù)了提升技能、穩(wěn)定就業(yè)。

讓老百姓過(guò)上好日子，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴把穩(wěn)就業(yè)作為頭等大事，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施湖北就業(yè)提升計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，保障就業(yè)大局穩(wěn)定。

市場(chǎng)成勞動(dòng)力就業(yè)主渠道全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收破500億元

服務(wù)新動(dòng)能

我省相繼出臺(tái)《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的若干意見》等行業(yè)發(fā)展扶持政策，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。

截至2018年底，全省共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1479家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入521億元。繼起點(diǎn)人力、華中人才后，我省騰飛人才成功登陸新三板?？其J國(guó)際華中總部落戶武漢。

2018年，全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全年為2026萬(wàn)人次和140萬(wàn)家次企業(yè)提供人力資源服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)人數(shù)1278萬(wàn)人次。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

印發(fā)《湖北省省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園評(píng)估認(rèn)定暫行辦法》，鼓勵(lì)有條件的市州建立具有地域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

全省首家綜合性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已于2017年5月在武漢正式建成開園，正積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

荊州、鄂州、荊門等地人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園相繼建成開園，宜昌、襄陽(yáng)等地也在積極規(guī)劃。

會(huì)展品牌

定期舉辦湖北人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)。2017年以來(lái)，已連續(xù)舉辦兩屆人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，吸引大量國(guó)內(nèi)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參會(huì)。

創(chuàng)新監(jiān)管

實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，對(duì)失信服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)失信曝光、黃牌警告、取締許可證等，加大懲戒力度。

開展以“誠(chéng)信服務(wù)樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”為主題的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)選一批示范機(jī)構(gòu)，在政府購(gòu)買服務(wù)、資金扶持、媒體宣傳等方面給予重點(diǎn)支持，共評(píng)選出300余家次“湖北省人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)”。

頒布實(shí)施《湖北省人力資源機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》，在全省開展星級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定工作。

脫貧攻堅(jiān)

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與扶貧招聘活動(dòng)。

發(fā)動(dòng)我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成立“湖北省就業(yè)扶貧服務(wù)聯(lián)盟”，在武漢天馬微電子等6家大型企業(yè)建立“貧困勞動(dòng)力就業(yè)基地”。

湖北省興鴻翔人力資源開發(fā)有限公司發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合中國(guó)鐵路武漢局襄陽(yáng)客運(yùn)段，常年為鶴峰縣建檔立卡貧困人員提供多個(gè)就業(yè)扶貧崗位，幫助貧困戶年均增收3至4萬(wàn)元。2019年，聯(lián)合騰飛人才公司在恩施州舉辦脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。