湖北全省三年共受理涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件93件132人

長江日報(bào)融媒體5月22日訊（記者梁爽 通訊員梁學(xué)東）5月22日上午，湖北省高級人民法院召開涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件審判工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近三年來湖北三級法院審理涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件情況，發(fā)布相關(guān)典型案例。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年1月1日起至2019年2月22日，湖北三級法院共受理涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件93件132人，已審結(jié)85件，其中，判處有期徒刑83人，判處拘役13人。

發(fā)布會(huì)上，湖北法院對已審結(jié)案件進(jìn)行分析，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一、職務(wù)犯罪突出

涉扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪含9個(gè)罪名100名被告人。其中，65人犯貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪，占職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的65%；37人犯挪用公款罪、挪用特定款物罪、挪用資金罪，占職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的37%；18人犯濫用職權(quán)罪，占職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的18%。

二、小官涉貪明顯

涉扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的100名被告人中，除3人與有職務(wù)的被告人構(gòu)成共同犯罪以外，其余97人均為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，其中包含：村黨支部、社區(qū)黨支部書記、村委會(huì)、居委會(huì)主任等68人，占70.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部20人，占20.6%；市轄區(qū)、縣級市、縣扶貧開發(fā)辦、民政局、政協(xié)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等縣級部門9人，占9.3%。

三、扶貧資金侵蝕嚴(yán)重

涉扶貧領(lǐng)域的犯罪分子，主要通過利用職權(quán)騙取、侵吞、截留、私分、挪用扶貧資金、款物，違規(guī)審批、引進(jìn)扶貧項(xiàng)目并造成國家損失，或通過盜竊、詐騙等手段直接侵害扶貧對象財(cái)物。其中，貪污公共財(cái)物共計(jì)593萬余元，挪用特定款物共計(jì)599萬余元，挪用公款共計(jì)432萬余元，濫用職權(quán)造成國家損失共計(jì)955萬余元，盜竊、詐騙財(cái)物共計(jì)10.75萬余元。

四、犯罪持續(xù)時(shí)間長

涉扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪持續(xù)時(shí)間較長，一般在一年以上，其中持續(xù)五年以上的居多，有的還長達(dá)十幾年，如：竹山縣麻家渡鎮(zhèn)黑虎村原黨支部書記、村委會(huì)主任楊孝全，從2001年至2017年貪污扶貧資金共計(jì)6.72萬元；京山市（原京山縣）殯葬所原黨支部委員羅友斌，從2005年至2016年騙取農(nóng)村五保集中供養(yǎng)資金2.4831萬元；鄖西縣三官洞林區(qū)蒿坪河村原黨支部書記明庭友、副書記徐桂榮，從2003年至2014年濫用職權(quán)套取國家退耕還林專項(xiàng)補(bǔ)貼資金105.218萬元用于其他村務(wù)支出。

典型案例：

（一）湖北省興山縣高橋鄉(xiāng)原黨委書記、興山縣萬畝茶園項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、興山縣萬畝茶園項(xiàng)目指揮長汪先青受賄、貪污、挪用特定款物、濫用職權(quán)案

【簡要案情】（受賄罪）2013年8月至2014年1月，汪先青在擔(dān)任湖北省興山縣高橋鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為陳德軍在工程承接、結(jié)算等方面提供幫助，非法收受陳德軍給予的財(cái)物共計(jì)現(xiàn)金人民幣4萬元。

（貪污罪）2012年5月至2015年1月，汪先青在擔(dān)任興山縣高橋鄉(xiāng)黨委書記期間，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同時(shí)任高橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長田俊，非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣79萬元。

（挪用特定款物罪）2013年，汪先青與時(shí)任高橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長田俊商量后，通過簽訂虛假采購合同的方式，以興山縣明妃果茶專業(yè)合作社的名義套取萬畝茶園基地建設(shè)扶貧項(xiàng)目資金25萬元，用以支付高橋鄉(xiāng)政府購買土特產(chǎn)的貨款。

（濫用職權(quán)罪）2014年，汪先青作為高橋鄉(xiāng)黨委書記、萬畝茶園項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、萬畝茶園項(xiàng)目指揮長，在履行職責(zé)過程中，擅自決定萬畝茶園項(xiàng)目不經(jīng)招投標(biāo)程序，直接指定覃軍進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)要求覃軍將部分扶貧資金用于支付其親屬茶場轉(zhuǎn)讓費(fèi)，以致249萬元扶貧資金撥付后未完全用于項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目荒廢，未產(chǎn)生任何效益，導(dǎo)致國家扶貧資金遭受損失59.5萬余元，給當(dāng)?shù)孛撠氈赂辉斐衫щy，同時(shí)由于覃軍資金不到位，引起農(nóng)民工集體上訪，造成了惡劣社會(huì)影響。

【判決結(jié)果】2017年8月8日，汪先青被湖北省枝江市人民法院以受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金10萬元（有坦白情節(jié)）；以貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金20萬元；以挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年（有坦白情節(jié)）；以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年（有坦白情節(jié)），數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金30萬元。汪先青不服，提出上訴，湖北省宜昌市中級人民法院于2017年12月14日裁定駁回上訴，維持原判。

（二）湖北省興山縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室原主任舒開乾受賄、濫用職權(quán)、私分國有資產(chǎn)案

【簡要案情】（受賄罪）2008年4月至2016年1月，舒開乾在擔(dān)任湖北省興山縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室主任期間，利用其負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目分配和扶貧資金撥付的職務(wù)便利，為相關(guān)扶貧村和個(gè)人謀取利益，索取或收受他人現(xiàn)金共計(jì)人民幣41.4萬元。歸案后，舒開乾退贓10萬元。

（濫用職權(quán)罪）2014年6月至2015年4月，覃軍多次向興山縣扶貧辦申請撥付萬畝茶園項(xiàng)目省級配套資金，并分3次給予舒開乾現(xiàn)金人民幣2萬元。舒開乾明知該項(xiàng)目建設(shè)不合格的情況下，未按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》的規(guī)定，履行工程驗(yàn)收職責(zé)，在竣工驗(yàn)收報(bào)賬單上簽署“驗(yàn)收合格”意見，致使財(cái)政部門先后多次將省級專項(xiàng)扶貧資金249萬撥付給興山縣春茗茶葉專業(yè)合作社。覃軍獲取扶貧資金后未完全用于萬畝茶園項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目荒廢，未產(chǎn)生預(yù)期效益，致使國家扶貧資金遭受重大損失，并造成了惡劣的社會(huì)影響。

（私分國有資產(chǎn)罪）2008年至2015年，舒開乾在擔(dān)任興山縣扶貧辦主任期間，授意他人在單位設(shè)立“小金庫”，金額共計(jì)人民幣91.3萬余元，并違反國家規(guī)定，將“小金庫”資金中46.8萬余元以職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等名義集體私分給個(gè)人，其中舒開乾個(gè)人實(shí)得8.2萬余元。

【判決結(jié)果】2018年3月30日，舒開乾被湖北省枝江市人民法院以受賄罪，判處有期徒刑四年，罰金20萬元（有坦白情節(jié)，部分索賄，部分受賄金額用于公務(wù)支出）；以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年（有坦白情節(jié)）；以私分國有資產(chǎn)罪，單處罰金1萬元（有坦白情節(jié)）。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，罰金21萬元。舒開乾不服，提出上訴，湖北省宜昌市中級人民法院于2018年9月6日裁定駁回上訴，維持原判。

（三）湖北省宜都市人民政府扶貧開發(fā)辦公室原主任，宜都市衛(wèi)生局原黨委書記、局長董昌文挪用公款、受賄、濫用職權(quán)案

【簡要案情】（挪用公款罪）2008年至2016年，董昌文擔(dān)任宜都市衛(wèi)生局局長、扶貧開發(fā)辦主任職務(wù)期間，以單位名義向宜都市衛(wèi)生局下屬的宜都市紅花套衛(wèi)生院和湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)等單位借款；虛構(gòu)可以辦理扶貧貸款的事實(shí)，向湖北九道河思源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、宜都市飲博士天然富鋅茶專業(yè)合作社、宜都市長頸鹿油漆店、宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司、宜都市匯錦花卉苗木專業(yè)合作社等單位收取貸款保證金；直接挪用宜都市扶貧辦代管的示范場賬戶資金，將前述款項(xiàng)共計(jì)229.326萬元用于個(gè)人投資、償還個(gè)人債務(wù)。

（受賄罪）2015年2月至2016年4月，董昌文利用其擔(dān)任宜都市扶貧開發(fā)辦主任的身份，先后向潘家灣鄉(xiāng)潘家灣村等10個(gè)村的村干部借款共計(jì)37.4萬元，至今未償還。

（濫用職權(quán)罪）董昌文在任職宜都市衛(wèi)生局局長、宜都市扶貧辦主任期間，以單位名義向他人借款、簽訂合同、收取貸款保證金等，造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)54.625萬元。

【判決結(jié)果】2018年7月30日，董昌文被湖北省宜都市人民法院以挪用公款罪，判處有期徒刑三年十個(gè)月；以受賄罪，判處有期徒刑二年五個(gè)月，并處罰金人民幣15萬元（部分索賄）；以濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣15萬元（全案自首）。

（四）湖北省荊州市原荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)董場村黨支部委員、村委會(huì)委員，壟上行文化園項(xiàng)目拆遷組組長邵友義貪污、受賄案

【簡要案情】（貪污罪）邵友義利用其擔(dān)任村委會(huì)干部，負(fù)責(zé)土地征收補(bǔ)償工作的職務(wù)之便，以虛構(gòu)耕地、魚池征地補(bǔ)償協(xié)議的方式，非法騙取征地補(bǔ)償款82.7萬余元，實(shí)際非法占有55.5萬余元。

（受賄罪）邵友義利用其負(fù)責(zé)土地征收補(bǔ)償工作的職務(wù)之便，幫助他人在魚池征地補(bǔ)償過程中獲取利益，非法收受他人所送人民幣7.2萬元。

【判決結(jié)果】2016年12月20日，邵友義被荊州市荊州區(qū)人民法院以貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金30萬元；以受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金10萬元（有坦白情節(jié)），數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，罰金40萬元。邵友義不服，提出上訴，湖北省荊州市中級人民法院于2017年3月15日裁定駁回上訴，維持原判。

（五）湖北省宣恩縣長潭河鄉(xiāng)洗馬坪村九組2號村民朱數(shù)武、劉秀紅夫婦尋釁滋事案

【簡要案情】2016年7月19日，因天降暴雨將朱數(shù)武、劉秀紅夫婦部分房屋沖毀，朱數(shù)武、劉秀紅夫婦要求長潭河鄉(xiāng)政府解決其房屋受損的問題和申請納入貧困戶。鄉(xiāng)政府按相關(guān)政策給予補(bǔ)助資金7000元，因朱數(shù)武、劉秀紅不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，村民大會(huì)上未通過納入貧困戶。2017年7月，朱數(shù)武、劉秀紅非法占用貧困戶安置房長達(dá)十一個(gè)月，拒不騰退，導(dǎo)致該棟安置房不能按時(shí)驗(yàn)收、三戶搬遷戶不能按時(shí)入住。

【判決結(jié)果】2018年12月14日，朱數(shù)武被湖北省宣恩縣人民法院以尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月（有坦白情節(jié)，認(rèn)罪悔罪）；劉秀紅被以尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年（有坦白情節(jié)，認(rèn)罪悔罪）。朱數(shù)武不服，提出上訴，湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院于2019年2月18日裁定駁回上訴，維持原判。