敞開山門擁抱世界 恩施海關(guān)掛牌開關(guān)

圖為：恩施大美風(fēng)光霸屏紐約時(shí)代廣場。（資料圖片）

圖為：外國游客體驗(yàn)土家文化民俗。（劉穎潔攝）

圖為：天路開通，恩施從大后方轉(zhuǎn)為改革開放前沿。（文林?jǐn)z）

圖為：5月16日恩施海關(guān)正式掛牌。（由恩施海關(guān)提供）

圖為：恩施海關(guān)掛牌標(biāo)志著對外開放邁上新臺階。（劉德國攝）

圖為：恩施國際航站樓將有望今年6月開通國際航線。（覃沐攝）

圖為：恩施機(jī)場海關(guān)口岸。（覃沐攝）

圖為：加速發(fā)展高新電子類產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)。（王俊攝）

圖為：土家姑娘采摘有機(jī)茶葉。（文林?jǐn)z）

5月16日上午，雄壯的國歌聲中，國旗冉冉升起，恩施海關(guān)正式掛牌。恩施州委書記和武漢海關(guān)關(guān)長共同為新設(shè)立的恩施海關(guān)揭牌?！按笊嚼锏男迈r蔬菜可大批量直供境外了。”觀看開關(guān)儀式直播的恩施巨鑫農(nóng)業(yè)董事長黃毅華熱淚盈眶。當(dāng)年，深圳皇崗口岸排成長龍，該公司高山蔬菜集裝箱車在關(guān)口足足排隊(duì)等待3天，部分卷心菜腐爛變質(zhì)，企業(yè)最終被迫放棄蔬菜供港業(yè)務(wù)?！昂ｊP(guān)開關(guān)是全州里程碑大事！”恩施州委、州政府主要負(fù)責(zé)人表示，將以此為契機(jī)，敞開山門，掀起新一輪大開放大發(fā)展的高潮。

“國門移到山寨門口”

“在當(dāng)?shù)鼐湍苻k好報(bào)關(guān)程序，不用跋山涉水了?！?月16日，參加恩施海關(guān)開關(guān)儀式的立訊精密（恩施）公司負(fù)責(zé)人羅森滿臉興奮，企業(yè)下半年將加大投資，年出口額有望突破20億元。

立訊精密是世界500強(qiáng)高新電子產(chǎn)品加工企業(yè)，蘋果、三星核心供應(yīng)商，規(guī)模僅次于富士康，今年落戶恩施州高新區(qū)，生產(chǎn)無線充電、5G、汽車電子等高科技產(chǎn)品，出口國際市場?！斑^去，要赴宜昌海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，耗費(fèi)3天，時(shí)間和人力成本很高?！?/p>

“我們可以接國際旅游團(tuán)了。”眾信旅行社總經(jīng)理周孔亮心花怒放，撥通越洋電話給合作伙伴報(bào)喜。依托海關(guān)開關(guān)，6月下旬，恩施有望開通直飛日韓和東南亞國際航線，給火爆的全域旅游再添一把火。

“服務(wù)開放，促進(jìn)發(fā)展是我們的神圣使命?！贝舜胃岸魇炫频奈錆h海關(guān)關(guān)長楊杰不僅到多個(gè)外貿(mào)企業(yè)開展大調(diào)研，而且現(xiàn)場講授一堂生動(dòng)“高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展”培訓(xùn)課。他表示，海關(guān)將全力以赴，以需求為導(dǎo)向，實(shí)施保姆式服務(wù)，貼身式服務(wù)、交互式服務(wù)。一地一策、一企一策、一品一策，全面助推恩施招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，讓市場要素集聚，產(chǎn)業(yè)換擋提速。

“航空口岸實(shí)行全天候通關(guān)，保障一年365天、一天24小時(shí)都可通關(guān)?！倍魇┖ｊP(guān)關(guān)長田帥介紹。將負(fù)責(zé)該州八縣市的進(jìn)出口通關(guān)、減免稅管理、保稅物流、檢驗(yàn)檢疫等業(yè)務(wù)。同時(shí)對州內(nèi)出口企業(yè)“一對一”精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)享受政策紅利，培育龍頭。構(gòu)建全方位、多層次、分梯度的通關(guān)模式，幫助“養(yǎng)在深閨”優(yōu)質(zhì)特色山貨從農(nóng)民田間地頭飛向全球餐桌，確?？拓泝蓵场?/p>

八年磨劍終成正果

“恩施是共和國最年輕的自治州，也是老、少、邊、窮、庫地區(qū)?！泵荷桨鼑亩魇┤丝释叱龃笊?，奔向外面的世界。

自2010年開始，恩施州委、州政府就成立專班，啟動(dòng)海關(guān)和航空口岸籌建申報(bào)工作。彼時(shí)，國家機(jī)構(gòu)正精簡調(diào)整，加上恩施州外貿(mào)進(jìn)出口貨值總量偏小，距設(shè)立海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距，推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。

2013年，恩施州被納入武陵山集中連片貧困地區(qū)、國家新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。脫貧時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。國家海關(guān)總署和省委、省政府把推動(dòng)恩施州脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，吹響決戰(zhàn)貧困的沖鋒號，確保各族群眾與全國人民一道邁入小康。

“貧困地區(qū)不能有貧困思想?！苯夥潘枷?，以開放促脫貧，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對恩施州對外開放非常關(guān)注，多次批示意見。國家口岸辦主任親赴恩施指導(dǎo)口岸籌建和申報(bào)。歷屆武漢海關(guān)關(guān)長，恩施州委、州政府主要負(fù)責(zé)人多次奔走呼吁。

2010年10月，恩施出入境檢驗(yàn)檢疫局正式獲批籌建，2013年11月，武漢海關(guān)臨時(shí)工作組進(jìn)駐恩施，10多位來自天涯海角的海關(guān)人背井離鄉(xiāng)，來到群山深處，用腳丈量，用心記錄，用情見證，開展大量艱苦卓絕的前期籌備。

八年磨劍終成正果。2018年12月14日，在省委、省政府和海關(guān)總署的支持下，武漢海關(guān)利用關(guān)檢機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，上報(bào)增設(shè)恩施海關(guān)的改革方案最終獲得通過。“恩施海關(guān)是今年湖北省新成立的四個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)中首個(gè)掛牌開關(guān)的?！蔽錆h海關(guān)關(guān)長楊杰介紹。

“支持恩施少數(shù)民族地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們責(zé)無旁貸。”楊杰表示，下一步將緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵，搶搭國家全方位開放快車，助推恩施深度融入全球經(jīng)濟(jì)大潮，跑出開放“加速度”。

構(gòu)建大開放新格局

山不再高，地不再偏。

伴隨10多條高速、高鐵和航空線路的匯集，恩施從層巒疊嶂大后方一躍成為鄂西南交通大樞紐。清江河畔的400萬各族兒女，敞開山門，擁抱改革開放的滾滾潮流。

“恩施海關(guān)開關(guān)，標(biāo)志著全州對外開放邁入新階段?！倍魇┲菸饕?fù)責(zé)人表示，全州要“敢字當(dāng)頭，勇于爭先，既開山門，更開腦門，贏得以開放促發(fā)展主動(dòng)權(quán)?！?/p>

“思想再解放一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，作風(fēng)再踏實(shí)一點(diǎn)”，恩施快馬揚(yáng)鞭，主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶，打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長極。

生態(tài)文化旅游業(yè)持續(xù)升溫，國際游客到訪量激增?！奥糜钨Y源和人文風(fēng)情極富磁力，將向韓國民眾大力推介?！?月17日，韓國旅游發(fā)展局官員赴恩施考察。去年11月13日，恩施全新旅游形象宣傳片驚艷亮相紐約時(shí)代廣場，8個(gè)縣市神奇風(fēng)光在大屏幕相繼霸屏，向全世界發(fā)出邀請，被美國CNN評選為“中國最美仙境”。2018年，游客接待量突破6200　萬人次，旅游綜合收入達(dá)到455　億元，旅游發(fā)展環(huán)境指數(shù)和游客滿意度位居全省第一，20多個(gè)國家和地區(qū)的境外游客訪問恩施。恩施機(jī)場從2011年的2條航線3個(gè)航點(diǎn)，逐年發(fā)展到2018年13條航線。航班由最初每周28個(gè)架次，增加到224個(gè)架次，吞吐量從17萬人次增加到100萬人次。

面向全球打造“世界硒都”。硒食品精深加工業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值突破100　億元。在國內(nèi)首次提出有機(jī)硒食品的概念，率先明確食品中有機(jī)硒含量標(biāo)準(zhǔn)，為硒食品的開發(fā)提供了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。世界硒都硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合會、湖北省硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工研究院、湖北省富硒產(chǎn)業(yè)研究院，一批權(quán)威科研機(jī)構(gòu)在恩施相繼落戶，打造出全國首個(gè)產(chǎn)學(xué)研一條龍的硒產(chǎn)業(yè)體系?！笆澜缥肌蔽蜿P(guān)注目光，硒領(lǐng)域的頂級外國專家悉數(shù)到訪并商討合作。

提升綠色生態(tài)有機(jī)食品出口。該州借助良好生態(tài)，打造全域有機(jī)示范區(qū)，鶴峰縣鑫農(nóng)公司建成湖北省最大茶葉出口生產(chǎn)基地，多年來位居湖北省茶葉加工出口創(chuàng)匯前列。摩洛哥茶商與利川金利茶業(yè)公司訂下每年2000噸的長期合作訂單。該公司與埃及、加納等國家開展現(xiàn)場對接，為“利川紅”走進(jìn)“一帶一路”沿線國家創(chuàng)建機(jī)遇。去年7月12日，外交部舉行湖北全球推介活動(dòng)，“恩施硒茶”作為指定用茶廣受300多位外國嘉賓青睞，風(fēng)靡藍(lán)色大廳。

巨龍躍清江，風(fēng)正一帆懸。搶抓海關(guān)開關(guān)機(jī)遇，向開放要?jiǎng)恿Α⒁盍?、要生命力，恩施正闊步流星邁向改革開放全新高地。（趙姝蓉 覃沐 劉亞麗）