金融扶貧激發(fā)鄉(xiāng)村活力 椒園鎮(zhèn)打通農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈

游客拿出手機(jī)記錄這春日美景 通訊員 楊盈 攝

荊楚網(wǎng)客戶(hù)端-荊楚網(wǎng)消息（記者 葉輝 通訊員 楊盈）自精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，黃坪村大膽創(chuàng)新金融扶貧路徑，以“金融扶貧互助社+”方式，引金融活水精準(zhǔn)“滴灌”到戶(hù)，破解貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)貸款難題。

5年來(lái)，該村“金融扶貧互助社”累計(jì)開(kāi)出貸款擔(dān)保函161筆，金額1150萬(wàn)元，承貸銀行實(shí)際投放157筆，金額1135.3萬(wàn)元。這些扶貧貸款，主要用于發(fā)展黃金梨種植、“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年全村實(shí)現(xiàn)總收入2500萬(wàn)元，人均1.19萬(wàn)元。其中，依靠扶貧貸款而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)收入為2000萬(wàn)元，占比80%。得益于金融扶貧，昔日的貧困村，變成了小康村。

創(chuàng)新工作機(jī)制 探索放大扶貧資金效益

黃坪村位于宣恩縣椒園鎮(zhèn)西北部，距州城恩施36公里，距縣城9公里，全村12個(gè)村民小組，675戶(hù)，2088人，其中建檔立卡貧困戶(hù)200戶(hù)，555人。受制于地形地貌的限制，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直相對(duì)落后。

“‘中間一條槽，二面都是坡，大米吃不飽，玉米也不多?！屈S坪村的真實(shí)寫(xiě)照。因?yàn)槿彼?，糧食無(wú)收入、產(chǎn)業(yè)無(wú)基礎(chǔ)，老百姓增收無(wú)門(mén)，村民除了外出務(wù)工，別無(wú)他途。與現(xiàn)在游人如織的熱鬧、繁華簡(jiǎn)直是兩個(gè)天地?！秉S坪村村支部書(shū)記姚元祥介紹到。

為改善貧困面貌，村支兩委一班人通過(guò)多次考察調(diào)研，最終決定咬定黃金梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，共計(jì)發(fā)展黃金梨3000余畝，戶(hù)均近3畝。

雖然有滿(mǎn)園的梨花、欲滴的果實(shí)，但是群眾的口袋還是空空的。

為帶動(dòng)村民脫貧致富，解決老百姓貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。2013年底，縣人行、縣扶貧辦經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，決定在黃坪村開(kāi)展金融扶貧試點(diǎn)。由縣扶貧辦為該村注入扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金15萬(wàn)元，成立村級(jí)金融扶貧互助社，指定縣農(nóng)商行椒園支行為合作銀行，并按照1：10的比例放大貸款規(guī)模。對(duì)勞動(dòng)能力較強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)，通過(guò)“金融扶貧互助社增信+戶(hù)貸戶(hù)還”扶貧小額信貸模式，支持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)勞動(dòng)能力不足、依靠自身脫貧困難的貧困戶(hù)，通過(guò)“金融扶貧互助社增信+帶動(dòng)脫貧市場(chǎng)主體貸款+貧困戶(hù)”模式幫助脫貧，推動(dòng)市場(chǎng)主體與他們建立幫扶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施帶動(dòng)支持，并將幫扶協(xié)議納入貸款準(zhǔn)入前置條件，將幫扶效果作為享受貼息的主要依據(jù)。

2015年，該村合作社、扶貧互助社社員共計(jì)獲銀行貸款491萬(wàn)元，黃金梨產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入930萬(wàn)元，種植戶(hù)戶(hù)均收入2.08萬(wàn)元，比上年增收16.6%。

同時(shí)，積極開(kāi)展互助社和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)姻?，F(xiàn)有的2家黃金梨專(zhuān)業(yè)合作社精誠(chéng)合作，累計(jì)貸款240萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)黃金梨生產(chǎn)資料，實(shí)行黃金梨生產(chǎn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)資料配送、統(tǒng)一技術(shù)信息服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、差資金的貧困戶(hù)，由合作社聯(lián)系提供幫工、前期墊付生產(chǎn)資料（袋子、農(nóng)藥、肥料），2015年兩個(gè)合作社為126戶(hù)貧困戶(hù)墊付生產(chǎn)資料款15.26萬(wàn)元。

“我們?nèi)?口人，有3人患不同程度的殘疾，還有1名學(xué)生?？紤]到我的實(shí)際情況，合作社為我墊護(hù)價(jià)值2100元的果袋和肥料，待梨豐收售出后我再償還，解了我的燃眉之急，2畝一年下來(lái)純收入有6000元?！秉S坪村11組村民黃再良告訴記者。

在金融扶貧互助資金合作社的支持下，借款對(duì)象對(duì)所有有融資需求的人開(kāi)放，除貧困戶(hù)外凡其他人借款后必須建立“1+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。截至目前，黃坪村貧困戶(hù)全部納入互助社帶動(dòng)與大戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。

突出重點(diǎn)難點(diǎn) 加速推進(jìn)金融扶貧工作

“多虧了金融扶貧政策的支持，不然我這養(yǎng)豬場(chǎng)早關(guān)門(mén)了，哪來(lái)現(xiàn)在的好日子喲！”宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村11組村民黃再志一邊給豬喂食，一邊向記者介紹。

48歲的黃再志一家四口，妻子有病，兩個(gè)小孩讀書(shū)，收入少、開(kāi)支大，2014年被確定為建檔立卡貧困戶(hù)。黃再志辦起養(yǎng)豬場(chǎng)，希望通過(guò)發(fā)展生豬養(yǎng)殖摘掉貧困“帽子”。然而，受“豬周期”影響，生豬收購(gòu)價(jià)格漲跌幅度大。2015年生豬價(jià)格大跌，他不僅沒(méi)賺到錢(qián)，連本錢(qián)也悉數(shù)搭進(jìn)，養(yǎng)殖場(chǎng)面臨倒閉。就在他走投無(wú)路之際，村委會(huì)利用新成立的村級(jí)“金融扶貧互助社”提供擔(dān)保，為其申請(qǐng)辦理了5萬(wàn)元貼息貸款。利用這筆錢(qián)，黃再志熬過(guò)了生豬價(jià)格低迷期，然后趁年底豬價(jià)飆升扭虧為盈，賺錢(qián)后按期歸還貸款，順利脫貧。

黃坪黃金梨豐收 通訊員 肖美 攝

如今，黃再志的養(yǎng)豬場(chǎng)已擴(kuò)展到300平方米，生豬存欄100余頭，今年收益可達(dá)到15萬(wàn)元。他和妻子還養(yǎng)了400只雞，可增收1.5萬(wàn)元，日子越過(guò)越紅火。

據(jù)悉，人民銀行宣恩縣支行聯(lián)合縣扶貧辦，制訂《扶貧互助信用擔(dān)保試點(diǎn)方案》，黃坪村作為第一個(gè)試點(diǎn)村，由縣扶貧辦為該村注入扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金15萬(wàn)元，成立村級(jí)金融扶貧互助社，指定縣農(nóng)商行椒園支行為合作銀行，并按照1：10的比例放大貸款規(guī)模。對(duì)勞動(dòng)能力較強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)，通過(guò)“金融扶貧互助社增信+戶(hù)貸戶(hù)還”扶貧小額信貸模式，支持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)勞動(dòng)能力不足、依靠自身脫貧困難的貧困戶(hù)，通過(guò)“金融扶貧互助社增信+帶動(dòng)脫貧市場(chǎng)主體貸款+貧困戶(hù)”模式幫助脫貧，推動(dòng)市場(chǎng)主體與他們建立幫扶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施帶動(dòng)支持，并將幫扶協(xié)議納入貸款準(zhǔn)入前置條件，將幫扶效果作為享受貼息的主要依據(jù)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式 鞏固金融扶貧成果

梨花園內(nèi)游人如織 通訊員 楊盈

“第一次看見(jiàn)這么多梨花，漫山遍野，很漂亮，很震撼，真是不枉此行，我會(huì)盡量多拍一些能展現(xiàn)出宣恩獨(dú)具特色的視頻，讓更多的朋友看到宣恩的美，不負(fù)這春日美景?！?月7日，在宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村梨花園內(nèi)，抖音紅人何江海在拍攝視頻之余向記者介紹道。

與何江海一樣，被這一片梨花吸引過(guò)來(lái)的還有專(zhuān)程從張家界趕來(lái)的吳孟星一家。

“難得的好天氣，一家人出來(lái)賞梨花、品農(nóng)家飯，在這里我們一家人度過(guò)了一個(gè)愉快的假期?！?/p>

在實(shí)現(xiàn)金融扶貧益貸擔(dān)保貸款項(xiàng)目有效覆蓋全體農(nóng)戶(hù)的同時(shí)，黃坪村積極探索營(yíng)銷(xiāo)模式。通過(guò)積極舉辦“梨花節(jié)”“采摘節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)聚集人氣，打響名氣，吸引著來(lái)自全國(guó)各地的游人、客商。積極探索農(nóng)業(yè)眾籌融資方式，啟動(dòng)“在黃坪村認(rèn)養(yǎng)一棵黃金梨”農(nóng)業(yè)眾籌項(xiàng)目，通過(guò)眾籌黃坪村的黃金梨樹(shù)被廣東、武漢、重慶等多地投資人認(rèn)養(yǎng)。還積極發(fā)展電子商務(wù)、微信營(yíng)銷(xiāo)等多種新型營(yíng)銷(xiāo)模式，采用與家鄉(xiāng)味道，聯(lián)想佳沃合作及黃坪村在外務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了宣恩黃金梨互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多渠道營(yíng)銷(xiāo)，提高了黃金梨的市場(chǎng)知名度和占有率。

同時(shí)，該村著力打造“阿尼阿茲休閑旅游區(qū)”項(xiàng)目，有效助推該村形成景村聯(lián)合、農(nóng)旅互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。如今，黃坪村的名氣越來(lái)越大，慕名而來(lái)的游客也越來(lái)越多，為該村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。