持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)強(qiáng)勁市場(chǎng)活力 0.065%國(guó)土上創(chuàng)造全省三成外貿(mào)

圖為：宜昌金寶樂器公司鋼琴生產(chǎn)車間。

文/圖湖北日?qǐng)?bào)全媒記者艾紅霞通訊員江暢實(shí)習(xí)生易廷靜

3月27日，光谷公共服務(wù)中心政務(wù)大廳。

“以前總聽說這里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，現(xiàn)在感受到了！”前來領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的林晴是一家剛注冊(cè)的科技公司工作人員，她將辦證所需材料上傳后，第二天就審批通過了。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

營(yíng)商環(huán)境，是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)核心因素。兩年來，湖北自貿(mào)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給市場(chǎng)主體營(yíng)造出一片廣袤的沃土。

一摞材料，簡(jiǎn)化成一張紙

“以前辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證需要20天，現(xiàn)在20分鐘就能拿證?！痹谙尻栕再Q(mào)片區(qū)，“證照分離”改革讓一家個(gè)人用品商店的負(fù)責(zé)人齊星很興奮。

襄陽高新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，齊星辦理的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，屬于“證照分離”改革中的告知承諾事項(xiàng)。過去，收件、審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、審批、發(fā)證，一套流程下來需要20天?！白C照分離”改革后，申請(qǐng)人簽訂告知承諾書，即可領(lǐng)證。

同樣感受“減負(fù)”的還有武漢一家科技園公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)彭雅琴。她所在的企業(yè)是家創(chuàng)業(yè)孵化器，每當(dāng)新入駐企業(yè)辦理工商登記，她都要準(zhǔn)備厚厚一摞差不多50頁的住所證明材料?！艾F(xiàn)在簡(jiǎn)化為一張紙了，兩分鐘就能完成地址材料申報(bào)?！弊罱?，她在光谷公共服務(wù)中心政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)得知，今年2月，武漢自貿(mào)片區(qū)工商登記注冊(cè)系統(tǒng)中加掛了房產(chǎn)備案功能。

聚焦企業(yè)需求，自貿(mào)區(qū)抓住關(guān)鍵推進(jìn)“放管服”改革，直擊痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

武漢片區(qū)，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革如火如荼，企業(yè)設(shè)立僅需1-2個(gè)工作日，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批僅需25個(gè)工作日；宜昌片區(qū)，全省首推“一窗通辦”審批模式，任一窗口可辦理多個(gè)部門審批服務(wù)事項(xiàng)；襄陽片區(qū)，無申請(qǐng)退稅大受歡迎，“稅務(wù)部門主動(dòng)把告知書送上門，讓企業(yè)受益。”片區(qū)一家模具公司的會(huì)計(jì)時(shí)振榮說。

一連串的改革、創(chuàng)新，暢通市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入”渠道，降低企業(yè)“準(zhǔn)營(yíng)”門檻，讓企業(yè)活力十足地搏擊市場(chǎng)。

半年的事，半個(gè)月完成

3月22日，雨后的襄陽氣溫驟降。蘇寧襄陽智慧零售電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，施工車輛來來往往。

項(xiàng)目經(jīng)理余明說，這個(gè)集電子商務(wù)、智能倉儲(chǔ)為一體的項(xiàng)目，建筑面積達(dá)11.46萬平方米，7月將實(shí)現(xiàn)主體封頂，屆時(shí)業(yè)務(wù)輻射隨州、棗陽、神農(nóng)架等地。和蘇寧其他同規(guī)模項(xiàng)目相比，襄陽項(xiàng)目整體工期節(jié)省了5個(gè)多月。

變化緣于片區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐。按常規(guī)，這一體量的項(xiàng)目建設(shè)，前期辦證需要6個(gè)月、施工期9個(gè)月。受益于襄陽片區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”的體制創(chuàng)新，前期辦證時(shí)間大為縮短——15天就完成了開工前的所有審批手續(xù)。

5個(gè)多月的時(shí)間是怎么省下來的？以往需提交的包含水土保持、環(huán)境影響等8個(gè)方面環(huán)評(píng)報(bào)告，是耗時(shí)最長(zhǎng)的審批環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，多項(xiàng)評(píng)估報(bào)告已由政府“多評(píng)合一”先期完成。余明高興地說，項(xiàng)目建設(shè)周期加快，提早半年投入使用，不僅可以早收益，還可以省下一筆不菲的倉儲(chǔ)租賃費(fèi)。

襄陽綜保區(qū)一期項(xiàng)目同樣受益于“拿地即開工”新政。指著進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的打樁機(jī)，項(xiàng)目副總經(jīng)理雷先安說：“施工許可證還沒拿到，就開工了！”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各片區(qū)在多領(lǐng)域探索示范——項(xiàng)目開建提速，驗(yàn)收同樣加速。剛剛完成驗(yàn)收的宜昌百聯(lián)慧谷創(chuàng)意科技園一期工程，是宜昌實(shí)行“多驗(yàn)合一”后的受益者。園區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理鄭長(zhǎng)青告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，之前建筑竣工驗(yàn)收，需要企業(yè)一一對(duì)接規(guī)劃、住建等多個(gè)政府部門，現(xiàn)在由政務(wù)服務(wù)局組織各部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，然后一次集中反饋意見，“原來要跑幾個(gè)月，這次18天完成驗(yàn)收。”

企業(yè)走出去，快人一步

3月22日，滿載汽車軸承、發(fā)動(dòng)機(jī)等貨物的“襄西歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，從襄陽片區(qū)鐵路物流貨場(chǎng)駛出，半個(gè)月內(nèi)將分別抵達(dá)匈牙利布達(dá)佩斯和德國(guó)杜伊斯堡。

這是湖北自貿(mào)區(qū)打通中歐鐵路大通道的一個(gè)縮影。

近年來，為幫助企業(yè)更便捷地走出去，融入“一帶一路”，我省先后開通了漢新歐、宜漢歐、襄西歐等“國(guó)際交通大動(dòng)脈”。

在宜昌自貿(mào)片區(qū)，抵達(dá)德國(guó)、馬來西亞、巴西的班列先后開通，宜昌造鋼琴、醫(yī)療用品、柑橘等貨物通過陸上絲綢之路直達(dá)歐洲，相比海運(yùn)，貨到漢堡可節(jié)省20天；相比海陸聯(lián)運(yùn)，班列到達(dá)莫斯科節(jié)省30天。

快人一步，不僅體現(xiàn)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，還反映在通關(guān)環(huán)節(jié)。

金寶樂器，宜昌自貿(mào)片區(qū)成立后第一家拿到國(guó)際海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)。有了這張國(guó)際貿(mào)易的VIP通行證，金寶樂器不僅在國(guó)內(nèi)享受便捷通關(guān)，在與中國(guó)開展AEO互認(rèn)合作的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，也能享受最高等級(jí)貿(mào)易便利，如“綠色通道”“減少查驗(yàn)、抽查”等多項(xiàng)優(yōu)待。目前，宜昌片區(qū)已有4家企業(yè)取得AEO高級(jí)認(rèn)證。金寶樂器公司副總經(jīng)理莊聯(lián)森介紹，以前鋼琴出口報(bào)關(guān)可能要一兩天時(shí)間，現(xiàn)在最快只需要幾分鐘。

武漢片區(qū)，先出區(qū)后報(bào)關(guān)，讓企業(yè)通關(guān)時(shí)間大幅縮短，過卡口最快僅需6秒。據(jù)測(cè)算，新模式下每票貨物減少通關(guān)時(shí)間約18分鐘，每票降低企業(yè)運(yùn)輸成本約150元。

自掛牌以來，截至2019年2月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25622家，其中外商投資企業(yè)185家，實(shí)際使用外資29.6億美元。在這片僅全省0.065%的國(guó)土上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額約2000億元，占全省外貿(mào)總量的30.9%；新增專利申請(qǐng)33492件、新增專利授權(quán)15067件，分別占全省的25.8%、23.5%，成為推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。