我省加強耕地占補平衡項目管理

促進耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體”保護

湖北日報訊（記者周壽江、通訊員胡志喜、汪飛）3月7日，從省自然資源廳獲悉，該廳印發(fā)《關于加強耕地占補平衡項目管理的通知》，從轉變補充耕地方式、規(guī)范項目選址論證、加強耕地質量建設、嚴格項目立項驗收、提升備案審查效率、落實監(jiān)督管理責任等6方面，對全省耕地占補平衡項目進行規(guī)范。

省自然資源廳耕地保護處負責人表示，這是我省適應自然資源管理新形勢新要求，全面落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”耕地占補平衡任務，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護的重要舉措。也有助于各級自然資源管理部門明確耕地占補平衡項目管理工作重點，規(guī)范工作程序，提高工作效率，強化工作責任和提升建設效益。

通知要求全省各地要著力通過土地綜合整治與生態(tài)修復、高標準農田建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等途徑，因地制宜實施補充耕地、提質改造和旱改水項目，新增耕地面積、水田規(guī)模和糧食產能。通過對一定區(qū)域內的田、水、路、林、村等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治，提高原有耕地質量，增加優(yōu)質耕地面積，將全域土地綜合整治作為今后補充耕地主要渠道。

規(guī)范項目選址論證方面，禁止在生態(tài)紅線區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、25度以上陡坡地以及法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他區(qū)域墾造耕地。嚴格控制成片未利用地開發(fā)，成片未利用地開發(fā)方案要經(jīng)市（州）自然資源主管部門組織評估論證；涉及在河道行洪區(qū)內墾造耕地的，須經(jīng)有批準權限的政府和水行政主管部門批準同意。要合理確定新增耕地來源，對于歷史形成的未納入耕地保護范圍的低效園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農用地，縣級人民政府應組織開展可行性評估論證，市（州）自然資源主管部門審查同意后可納入項目立項范圍，驗收的新增耕地經(jīng)省自然資源廳備案認定后可用于耕地占補平衡。

加強耕地質量建設方面，全面提高項目規(guī)劃設計標準和質量，采取相應措施，推進項目質量、生態(tài)建設，將具備條件的旱地改造為水田，將低等級耕地改造為中高等級耕地，還要全面推進建設占用耕地耕作層剝離再利用，墾造耕地應盡量利用耕地耕作層剝離的表土，改善新增耕地土壤條件。此外，要加強補充耕地后期培肥改良，通過對退化耕地治理修復，加速土壤熟化提質，實施測土配方施肥，強化土壤肥力保護，有效提高耕地產能等。