承諾有“干貨” 落實有“硬招”——“全國兩會部長通道”上承諾踐行情況掃描

新華社北京2月26日電　題：承諾有“干貨” 落實有“硬招”——“全國兩會部長通道”上承諾踐行情況掃描

新華社記者

“小康路上絕不讓任何一個地方因為交通而掉隊”“堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’”……可曾記得，2018年全國兩會期間，人民大會堂北大廳的通道上，有30位列席全國兩會的部門負(fù)責(zé)人駐足發(fā)聲。面對百姓期盼，他們發(fā)出的一句句莊嚴(yán)承諾言猶在耳。

會上看承諾，會后看落實。一年來，“部長聲音”在會后推動了哪些熱點難點的進一步解決？民眾關(guān)切的焦點問題解決得怎么樣？

稅改：努力將減稅“禮包”送到每人手中

【原聲回放】“我們將用百分之百的努力，把黨中央、國務(wù)院的減稅‘大禮包’不折不扣地送到每家每戶每一人手中”——國家稅務(wù)總局局長王軍

【會后追蹤】從2018年10月1日起，個稅“起征點”從每月3500元上調(diào)至5000元。改革施行3個月來，減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅。2019年1月1日起，六項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅。

在實施個稅改革之外，2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水平、擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項減稅降費政策，全年為企業(yè)和個人減負(fù)1.3萬億元以上。

國家稅務(wù)總局福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員，在馬尾區(qū)“減稅降費 春風(fēng)行動”宣講活動現(xiàn)場為一家企業(yè)的出納（右一）講解稅收優(yōu)惠政策（2月25日攝）。新華社記者 魏培全 攝

今年2月20日，國家稅務(wù)總局啟動2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”，計劃再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)，更多減稅舉措將讓納稅人有更多獲得感。

教育：探索破解課后“三點半現(xiàn)象”

【原聲回放】“教育部將探索依靠社會力量解決這個問題，并加大力度治理校外托管班亂象”——教育部部長陳寶生

【會后追蹤】孩子下午三點半放學(xué)了，誰去接？誰來管？近年來，“三點半現(xiàn)象”是不少雙職工家庭面臨的問題。

去年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，這是第一個國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件，其中明確規(guī)定“做好課后服務(wù)，要完善課后服務(wù)政策，普遍建立彈性離校制度”，中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力，并積極利用校外資源，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課后服務(wù)水平，可為個別學(xué)有困難的學(xué)生提供輔導(dǎo)。

小朋友在浙江省湖州市吳興區(qū)飛英街道余家漾社區(qū)“三點半學(xué)?！钡幕诱n堂上回答大學(xué)生志愿者的問題（2018年12月27日攝）。  新華社記者 黃宗治 攝

教育部表示，將指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)保障機制，堅持學(xué)生自愿、公益普惠、成本分擔(dān)、合理取酬的原則，推動中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)，疏導(dǎo)、緩解校外培訓(xùn)壓力。

環(huán)保：多地“藍(lán)天”數(shù)據(jù)同比上升

【原聲回放】“依靠創(chuàng)新技術(shù)，依靠全社會力量加入（藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)）這場攻堅戰(zhàn)，最終實現(xiàn)進一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量、明顯增強人民群眾藍(lán)天幸福感的目標(biāo)”——生態(tài)環(huán)境部部長李干杰

【會后追蹤】根據(jù)去年印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)對京津冀、汾渭平原等重點區(qū)域開展強化督查，并堅決查處生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。

在天津市南開區(qū)，路人在藍(lán)天下出行（2018年11月1日攝）。 新華社記者 李然 攝

2018年，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個百分點。三大重點區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原的PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

住房保障：持續(xù)提升公租房保障能力

【原聲回放】“要促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快推進棚戶區(qū)改造，大力推進公租房建設(shè)”——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽

【會后追蹤】記者從住建部了解到，2018年1月至11月，全國棚改已開工616萬套，超額完成2018年580萬套的目標(biāo)任務(wù)。同時，住建部持續(xù)提升公租房保障能力，將符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍，對低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

回遷居民遲明德（中）成為濟南市槐蔭區(qū)經(jīng)十一路棚戶區(qū)改造項目——和諧佳苑小區(qū)第一位辦理回遷入住的居民（2018年12月20日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

交通：“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效機制正在形成

【原聲回放】“到2019年要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化道路的目標(biāo)；到2020年具備條件的建制村要通客車”——交通運輸部部長李小鵬

【會后追蹤】截至2018年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到405萬公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.64%和99.47%，建制村通客車率達(dá)到96.5%，“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效機制正在形成。

河北省遵化市山村道路（2018年6月28日無人機拍攝）。新華社記者 牟宇 攝

知識產(chǎn)權(quán)保護：加大懲治侵權(quán)行為力度

【原聲回放】“堅定不移實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快推動專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價”——國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨

【會后追蹤】一年來，我國積極推進專利法第四次全面修改，去年12月提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案，通過增加如專利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)纫?guī)定，同時修改現(xiàn)行專利法一系列條款，加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護。

2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過組織開展多個商標(biāo)、專利執(zhí)法專項行動，共查處專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標(biāo)違法案件3.1萬件，案值5.5億元。知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心達(dá)到43家，覆蓋面進一步擴大。

通信：網(wǎng)絡(luò)提速降費便利生活

【原聲回放】“到（2018年）年底之前移動網(wǎng)絡(luò)流量資費要比去年（2017年）下降30%以上”——工業(yè)和信息化部部長苗圩

【會后追蹤】2018年，我國全面取消手機流量“漫游”費，網(wǎng)絡(luò)提速降費諸多舉措讓我國廣大消費者有了實實在在的感受。以手機上網(wǎng)流量平均單價為例，運營商數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，中國移動手機上網(wǎng)流量平均單價累計同比下降61%；中國電信手機上網(wǎng)流量平均單價下降超65%；中國聯(lián)通手機上網(wǎng)流量平均單價相比2017年底下降57.4%。

中醫(yī)藥發(fā)展：基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善

【原聲回放】“將繼續(xù)擴大中醫(yī)藥覆蓋面……讓老百姓更好地在家門口接受中醫(yī)藥服務(wù)……總結(jié)更多技術(shù)、方法和理論，把中醫(yī)藥弘揚好”——時任國家中醫(yī)藥管理局局長王國強

【會后追蹤】一年來，國家中醫(yī)藥管理局等五部門繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃，進一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)水平。

陜西省漢中市寧強縣中醫(yī)醫(yī)院主治醫(yī)師董飛和他的家庭簽約醫(yī)生團隊在石壩子村走訪（2018年11月21日攝）。 新華社記者 陶明 攝

2018年，國家中醫(yī)藥管理局通過中醫(yī)藥國際合作專項支持創(chuàng)建中醫(yī)藥海外中心31個、中醫(yī)藥國際合作基地11個，與世界衛(wèi)生組織簽署了關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作的諒解備忘錄，已經(jīng)推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249）出臺了31項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)首次納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。

快遞：全球年快遞量一半在中國

【原聲回放】“中國快遞發(fā)展模式接地氣，未來市場空間很大。要進一步發(fā)揮快遞的公共服務(wù)平臺作用，服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以作為現(xiàn)代制造業(yè)的移動倉庫”——國家郵政局局長馬軍勝

【會后追蹤】數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國快遞業(yè)務(wù)量完成505億件，數(shù)量約占全世界年快遞量一半，同比增長25.8%；業(yè)務(wù)收入完成6010億元，同比增長21.2%。新增社會就業(yè)20萬人以上，支撐網(wǎng)上零售額6.9萬億元，支撐跨境電子商務(wù)貿(mào)易超過3500億元。

智能搬運機器人在位于江蘇無錫的菜鳥未來園區(qū)的倉庫內(nèi)進行搬運作業(yè)（2018年11月8日攝）。 新華社記者 李博 攝

在快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年新增直接通郵建制村1.6萬個，直接通郵率超過98.9%，全國24個省份實現(xiàn)全部建制村直接通郵。

承諾落實的情況還不止這些。隨著承諾的落實，人民不斷得到實惠。春回地暖植新綠。今年全國兩會大幕將啟，期待這條百米通道傳出更多為百姓謀良策、出實招的“部長好聲音”，為新時代奮進的輝煌圖景播撒新的希望。