觀察 | 寬嚴(yán)相濟(jì)治病救人 精準(zhǔn)處置自動(dòng)投案人員

黃岡21人投案，襄陽(yáng)15人投案，荊州15人投案，武漢13人投案……

“面對(duì)大量增多的自動(dòng)投案人員，省紀(jì)委監(jiān)委組織指揮全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)處理，取得了良好政治、法紀(jì)和社會(huì)效果?！?月12日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

投案前每天提心吊膽，交代后如釋重負(fù)

“我是來(lái)投案自首的，我用村里的公款賭博，輸了很多錢?！?/p>

近日，在棗陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委辦公樓外徘徊許久的該市十里鋪村黨總支副書(shū)記董雪軍，最終鼓足勇氣走進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)委的大門，交代了自己用集體資金及上級(jí)撥付資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博的問(wèn)題。

“違紀(jì)違法后，我每天都提心吊膽，整夜整夜睡不著覺(jué)。每次聽(tīng)說(shuō)紀(jì)委來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查，就覺(jué)得自己要大難臨頭；一聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)被查了，就感覺(jué)快輪到自己了，忍不住心驚肉跳。每次學(xué)習(xí)紀(jì)委通報(bào)，或者得知誰(shuí)被留置了，就覺(jué)得自己也跑不了，壓力越來(lái)越大，上班也沒(méi)有心情?！倍┸娫诮淮鷨?wèn)題時(shí)說(shuō)，“后來(lái)，我知道被查是早晚的事，與其被查還不如主動(dòng)投案，興許能夠得到寬大處理，爭(zhēng)取一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)?！?/p>

如實(shí)交代了問(wèn)題的董雪軍如釋重負(fù)。目前，他正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

針對(duì)投案人員心理壓力大、狀態(tài)不穩(wěn)定的狀況，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合他們各自身心狀態(tài)、性格特點(diǎn)、家庭狀況、社會(huì)關(guān)系、交代問(wèn)題等情況，分類研判，因人因事施策，針對(duì)不同情形開(kāi)展精準(zhǔn)處置。

對(duì)只是違紀(jì)、不涉嫌職務(wù)犯罪的，盡快依紀(jì)依規(guī)作出處理。對(duì)雖涉嫌職務(wù)違法犯罪，但未造成較大損失、積極配合審查調(diào)查的，探索通過(guò)“走讀式”談話完成審查調(diào)查。對(duì)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪、符合留置條件，果斷采取留置調(diào)查措施。

去年，襄陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任王代全向省紀(jì)委監(jiān)委自動(dòng)投案后，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求從講政治的高度妥善處理監(jiān)察體制改革后全省第一例省管干部自動(dòng)投案案件，第一時(shí)間了解情況、聽(tīng)取匯報(bào)，主持召開(kāi)專題會(huì)議，審定調(diào)查工作方案，詳細(xì)部署對(duì)王代全第一次訊問(wèn)談話，確保辦案工作順利推進(jìn)。

王代全自動(dòng)投案后，省紀(jì)委監(jiān)委考慮到其身患冠心病、糖尿病、高血壓等嚴(yán)重疾病，沒(méi)有采取留置措施，將訊問(wèn)放在襄陽(yáng)市監(jiān)委辦案點(diǎn)，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好救護(hù)準(zhǔn)備，安排其親屬陪同接送，充分體現(xiàn)了組織的人文關(guān)懷。

對(duì)符合規(guī)定的，依紀(jì)依法從輕減輕處理

去年，武漢國(guó)鋒經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司原法定代表人、總經(jīng)理曹武伙同他人挪用公款歸其個(gè)人使用后外逃，經(jīng)勸返回國(guó)后到武漢市江漢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案。江漢區(qū)人民檢察院已作出相對(duì)不起訴決定。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”基本方針，嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)行懲戒和教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)符合規(guī)定的，依紀(jì)依法從輕減輕處理，起到了很好的示范作用，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于準(zhǔn)確有效運(yùn)用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律挺在前面，實(shí)事求是、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。自動(dòng)投案的106人中，已辦結(jié)的36人在給予黨紀(jì)政務(wù)處分或司法判決時(shí)，考慮自動(dòng)投案、如實(shí)交代等情節(jié)從輕減輕處理的有30人，占已辦結(jié)者的83.33%。

南漳縣地質(zhì)公園管理局副局長(zhǎng)王春文到縣紀(jì)委監(jiān)委自動(dòng)投案，如實(shí)交代了其未按規(guī)定將收取的行政罰沒(méi)款44650元繳入單位賬戶或政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶?？紤]到王系自動(dòng)投案，能如實(shí)交代問(wèn)題，積極上交違紀(jì)違法所得，具有從輕、減輕情節(jié)，縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予其留黨察看兩年、撤銷地質(zhì)公園管理局副局長(zhǎng)職務(wù)處分。

去年8月，?？悼h寺坪鎮(zhèn)崗子村時(shí)任會(huì)計(jì)柳發(fā)祿自動(dòng)投案，交代自己違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、非法占有高速公路項(xiàng)目部資金、私分土地補(bǔ)償款等違紀(jì)違法問(wèn)題，因其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，積極退交違紀(jì)違法所得，獲從輕處理。去年12月，柳發(fā)祿受到留黨察看一年處分。

少數(shù)投案者“避重就輕”“以小搏大”被識(shí)破

有的違紀(jì)違法人員在投案前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，有的甚至請(qǐng)專業(yè)人員仔細(xì)推敲相關(guān)問(wèn)題，投案交代問(wèn)題時(shí)企圖“避重就輕”“以小搏大”。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，106名投案人員中上述情形有7人，占6.6%。

去年9月，宜城市人民法院南營(yíng)法庭副庭長(zhǎng)、二級(jí)法官江玲向宜城市紀(jì)委監(jiān)委投案，交代了自己收受陳某某、涉黑犯罪分子戎某某好處，在審判中為他們謀取利益的事實(shí)，但隱瞞了收受其他人好處、在審判中為他們謀取利益的事實(shí)。

在被留置期間，調(diào)查組對(duì)江玲開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，讓她學(xué)習(xí)監(jiān)察法，使她逐漸認(rèn)識(shí)到自己所有違紀(jì)違法事實(shí)都不能隱瞞。繼而她又交代了收受另外7人的好處、在審判中為他們謀取利益的事實(shí)。

王代全向省紀(jì)委監(jiān)委投案時(shí)交代了自己收受他人30萬(wàn)元的問(wèn)題，但省紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他還存在違反組織紀(jì)律，涉嫌收受其他賄賂及濫用職權(quán)、造成土地出讓金巨額損失等問(wèn)題。

天網(wǎng)恢恢疏而不漏，“再狡猾的狐貍也斗不過(guò)獵人?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（湖北省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 王小寧）