2019年湖北鄉(xiāng)村振興怎么干，看這里！

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。2019年湖北鄉(xiāng)村振興怎么抓？2月14日召開的全省農村工作會議作出了全面部署。

（一）今明兩年98.3萬人脫貧、800個村出列、17個縣摘帽

今明兩年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵之年，98.3萬人脫貧、800個村出列、17個縣摘帽，是省委、省政府作出的莊嚴承諾。

去年，中央第二巡視組對我省開展了脫貧攻堅專項巡視。針對反饋意見，我省明確整改重點任務、階段任務和長期任務，制定問題清單、任務清單、責任清單，以最高標準、最嚴要求、最大力度完成整改任務。

全省將聚焦“六個精準”，深入實施“五個一批”，因村因戶因人施策，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，增強貧困地區(qū)造血功能，讓貧困群眾長期受益、穩(wěn)定脫貧。

今明兩年，重點攻堅深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。我省深度貧困地區(qū)涉及3個市州、9個縣，全省將集中政策資源，確保扶貧資金、基礎設施建設項目、幫扶力量、信貸資金、土地使用等要素資源進一步向深度貧困地區(qū)聚集；對那些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，應扶盡扶，應保盡保。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。著力鞏固脫貧成果，把防止返貧擺到更加重要位置，健全穩(wěn)定脫貧長效機制，及早謀劃脫貧攻堅任務2020年完成后的戰(zhàn)略思路。堅持五級書記抓扶貧，強化攻堅資金保障，完善考核監(jiān)督機制，研究解決新情況新問題，關心愛護基層扶貧干部，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）繼續(xù)壓減低質低效水稻，推廣綠色高效種養(yǎng)模式

2019年，“高質量發(fā)展”仍是農業(yè)發(fā)展的主攻方向。

藏糧于地、藏糧于技，深入推進高標準農田建設，因地制宜推廣“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”等綠色高效種養(yǎng)模式，在穩(wěn)定產能的基礎上提質增效。

深化農業(yè)供給側結構性改革，堅決貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”。全省將繼續(xù)壓減低質低效水稻，在適宜地區(qū)推廣綠色高效種養(yǎng)模式，降低農業(yè)生產成本，加快補齊農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、質量品牌等短板。全省將發(fā)揮新型經營主體帶動作用，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。利用現(xiàn)代技術、信息和管理改造農業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合，完善鄉(xiāng)村產業(yè)體系；暢通農業(yè)產加銷各個環(huán)節(jié)，疏通城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，促進農業(yè)農村新舊動能轉換。

產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。全省將結合巡視整改，探索“湖北特色”的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑，重點發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和新型服務業(yè)，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，做大做強潛江龍蝦、恩施硒茶、隨州香菇等國家級品牌，培育一批特色農業(yè)大縣、特色小鎮(zhèn)，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

“三鄉(xiāng)”工程是我省的一張亮麗名片，今年將繼續(xù)大力實施“三鄉(xiāng)”工程，促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持和調動各方面力量投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

（三）對標“浙江經驗”，打造萬千荊楚“美麗鄉(xiāng)村”

今年，省委、省政府將出臺全面學習浙江“千萬工程”經驗、扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的決定，并將制定5年推進規(guī)劃和2019年工作計劃。

“三步走”規(guī)劃，讓美麗鄉(xiāng)村遍布荊楚大地。第一階段，從2019年起，用5年時間，全面完成農村人居環(huán)境整治任務，鞏固提升，建立長效機制；第二階段，再用5年時間，整體達到浙江“千萬工程”現(xiàn)有水平；第三階段，到2035年左右，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，美麗鄉(xiāng)村建設水平達到與實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應。

一張藍圖抓到底，以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃，實施村莊基礎設施建設工程，重點抓好農村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、危房改造，加快補齊農村突出短板。

全省各地要把學習推廣浙江經驗、推進農村人居環(huán)境整治工作列入重要議事日程，切實加大投入力度，健全牽頭部門抓總統(tǒng)籌、職能部門履職盡責的工作機制，充分發(fā)揮農民主體作用和首創(chuàng)精神，形成全社會共同改善農村人居環(huán)境的強大合力。

（四）保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變

新一輪的深化農村改革，主線仍是處理好農民和土地的關系。全省將從農業(yè)農村發(fā)展深層次矛盾出發(fā)，著力聚焦農民和土地的關系、農民和集體的關系、農民和市民的關系，推進農村產權明晰化、農村要素市場化、農業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，提高組織化程度，激活鄉(xiāng)村振興內生動力。

以土地制度改革為牽引推進農村改革，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善落實承包地“三權”分置的配套政策和法律法規(guī)?？偨Y好農村土地制度三項改革試點經驗，穩(wěn)慎推進農村宅基地“三權”分置試點。加快推進農村集體產權制度改革。創(chuàng)新農業(yè)經營方式，完善農業(yè)支持保護政策體系。

守住改革底線，堅持農村土地集體所有制、不搞私有制，在方向問題上不能出大的偏差，決不能犯顛覆性錯誤。堅持農地農用、防止非農化非糧化，鞏固“大棚房”整治成果。

（五）向基層“微權力”腐敗和黑惡勢力亮劍

辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。

強堡壘！結合村“兩委”換屆，抓實建強農村基層黨組織，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。

強領頭雁！建立選派第一書記長效機制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記。

農村基層干部的貪腐問題，嚴重影響黨群關系和社會和諧。向基層“微權力”腐敗亮劍，加強農村黨員干部管理，給老百姓一個公道清明的鄉(xiāng)村。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保鄉(xiāng)村平安。

健全以財政投入為主的經費保障制度，落實好村干部報酬待遇和村級組織辦公經費，規(guī)范村級組織協(xié)助政府事項，保障必要工作條件，不得隨意增加村級組織工作負擔、不要隨意在村里掛牌。

（六）真金白銀優(yōu)先投入“三農”

鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好，關鍵在黨。

扛起責任， 五級書記抓鄉(xiāng)村振興、抓脫貧攻堅。全省各級黨委堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，把“三農”工作抓在手上，管大事、議大事、把方向，管大局、定政策、促落實。

縣委書記作為“關鍵少數(shù)”，應切實承擔起鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”的重責重任，把主要精力和工作重心放在“三農”工作上。據(jù)了解，今年，省委將出臺市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核意見，全力發(fā)揮好這個“指揮棒”作用。

全省將牢固樹立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向，在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取更加有力舉措。加快補齊農業(yè)農村短板，需要有真金白銀投入，各地要切實把“三農”作為財政優(yōu)先保障和金融優(yōu)先服務領域，確保資金投入與農業(yè)農村發(fā)展目標任務相適應。

（湖北日報全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 方亞飛）