生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法亮利劍 打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
——2018年全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作回眸
圖為:長江秭歸段風(fēng)光
2018年,全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的決策部署和指示要求,在生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的有力支持和省生態(tài)環(huán)境廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,牢記職責(zé)使命,加強(qiáng)自身建設(shè),以著力推動中央環(huán)保督察反饋意見整改落實為契機(jī),緊緊圍繞“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水源地保護(hù)行動、清廢行動2018”等標(biāo)志性戰(zhàn)役,開展系列重大專項行動,切實解決突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),取得良好工作成效。
堅持從嚴(yán)執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量全面提升
實施“環(huán)保法三年持續(xù)行動計劃”,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。2018年,全省各地環(huán)保部門共實施行政處罰案件3977件,同比增長14%;罰款金額約3.6億元,同比增長42%。與2014年相比(新環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日起正式實施),處罰案件數(shù)增長145%,處罰金額增長496%。全省除3個直管市和神農(nóng)架林區(qū)外,其他13個市州環(huán)境違法行為立案數(shù)全部過百,且處罰金額全部超過千萬元。武漢、黃岡、黃石、宜昌4個市州處罰金額均超過了3000萬元。
2018年,全省各地環(huán)保部門適用環(huán)境保護(hù)法四個配套辦法和移送涉嫌犯罪案件數(shù)量共計1016件。與2017年同期相比,案件總數(shù)增長12%,限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)增長56%,移送行政拘留案件增長31%。全省所有市州都有適用環(huán)保法配套辦法的案件,實現(xiàn)了市州全覆蓋。其中,宜昌、襄陽、黃石、十堰、荊門等5個市州環(huán)保法配套辦法實現(xiàn)了各類型案件全覆蓋;潛江、黃石、隨州、黃岡等4個市州環(huán)保法配套辦法的實施案件總數(shù)增長超過50%。
開展專項行動全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)
一是打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)。2018年3月,省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省水利廳組織開展了縣級城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動,清理排查出83個水源地環(huán)境問題。2018年5月,生態(tài)環(huán)境部組織開展了水源地環(huán)境保護(hù)專項督查,現(xiàn)場交辦我省各類水源地環(huán)境問題共計189個。2018年6月,我省將以上272個水源地環(huán)境問題納入省政府長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,舉全省之力,強(qiáng)力推動整改。截至2018年底,除孝感市大悟界牌水庫水源地環(huán)境問題因涉河南省相關(guān)事權(quán)未能完成全部任務(wù),且已經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)同意延期外,我省按要求完成了省域內(nèi)全部縣級及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治任務(wù)。
二是打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動。2018年5月,生態(tài)環(huán)境部組織開展打擊固體廢物環(huán)境違法行動現(xiàn)場督查(即“清廢行動2018”),發(fā)現(xiàn)和交辦我省各類非法固廢堆存點386個,并對其中36個突出問題實施了部級掛牌督辦。2018年6月22日,我省自我加壓對部掛牌督辦之外的350個問題進(jìn)行省級掛牌督辦并全文在《湖北日報》公開。截至當(dāng)年12月底,按照“清理、溯源、處罰、問責(zé)”四項掛牌督辦整改要求,省級掛牌督辦的350個問題,已經(jīng)全部整改完成,完成率100%;生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的36個問題,已經(jīng)整治完成34個,完成率為94.4%。整改期間,全省共計立案86起,罰款459.2856萬元,問責(zé)問題334個,問責(zé)人數(shù)415人。2019年1月,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核查組現(xiàn)場認(rèn)定,我省剩余2個部級掛牌問題整治已達(dá)到序時進(jìn)度要求,待完成全部整改工作,及時完成摘牌銷號。對照整改進(jìn)度安排,我省按要求完成了2018年度整治任務(wù)。
三是深入推進(jìn)企業(yè)非法排污專項整治。全省共有132家省級以上工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),2017年底前經(jīng)各地集中攻堅,大多數(shù)已建成投運污水集中處理設(shè)施,但尚有少數(shù)正在實施主體工程建設(shè)。2018年以來,我省將工業(yè)園區(qū)問題整改作為中央環(huán)保督察整改重要事項,并納入長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,實施掛圖作戰(zhàn),清單化管理,緊盯整改目標(biāo)要求,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)力整改督辦。截至2018年11月底,經(jīng)強(qiáng)力督辦和各地集中攻堅,全省132家省級以上工業(yè)園區(qū)中,已有130家建成了污水集中處理設(shè)施、安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);剩余2家已建成污水處理廠,但園區(qū)暫無企業(yè)排放工業(yè)污水,未正式運行。至此,2018年企業(yè)非法排污專項整治階段性任務(wù)全面完成。
四是開展長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項整治。2018年以來,針對全省各地存在的315個化工污染問題實行銷號備案式臺賬管理。2018年5月至9月,我省分三批對全省17個市州開展了省級環(huán)保督察,將化工園區(qū)及化工企業(yè)污染問題等突出環(huán)境問題及處理情況納入到重點督察內(nèi)容,凡涉及化工企業(yè)環(huán)境違法問題督促地方全部處罰到位、整治到位。2018年10月22日至25日,省專項戰(zhàn)役指揮部組織省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門,成立5個督查組,重點對尚未完成整改的化工污染問題進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦。截至2018年底,已完成整治306個問題。剩余9個未完成整改的問題,其中7個問題涉及6個工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)滯后問題,1個問題涉及軍工生產(chǎn),1個問題涉及沿江1公里范圍內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)待驗收,以上問題將納入全省沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”專項戰(zhàn)役統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)全省化工污染專項整治工作安排,我省按要求于2018年底前完成了化工企業(yè)環(huán)境污染問題的查處和整改任務(wù)。
五是開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項行動。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督性監(jiān)測和湖北省污染源在線監(jiān)控平臺顯示,2017年9月至2018年6月,我省現(xiàn)有在運行的10家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)中有4家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對此,我省立即組織開展了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,并督促各地依法查處超排超放等環(huán)境違法行為,共實施處罰165萬余元。2018年12月17日至12月28日,省生態(tài)環(huán)境廳派出4個執(zhí)法檢查組,按照“一源一策”的有關(guān)要求,對省內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行“全覆蓋式”檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)并督促有關(guān)環(huán)境問題整改落實。2018年12月底,我省垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境問題按期完成整改,并已全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
六是開展省級駐點執(zhí)法行動。針對我省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢,污染治理相對滯后,以及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差等問題,經(jīng)省、廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),2018年7月17日至8月10日,在生態(tài)環(huán)境部華南督察局的指導(dǎo)下,省生態(tài)環(huán)境廳組織23人的工作專班,重點對武鋼、鄂鋼和新冶鋼等3家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了駐點執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)和交辦各類環(huán)境違法問題123個,依責(zé)督促地方依法處罰到位、整改到位,倒逼相關(guān)企業(yè)加快污染治理設(shè)施建設(shè),有力推動區(qū)域突出環(huán)境問題的解決。
七是配合打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化督查方案的有關(guān)安排,2018年5月至2019年4月,我省將計劃抽調(diào)1044人次參加大氣強(qiáng)化督查。結(jié)合實際,我省以在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員為基數(shù),按照“人多多抽、人少少抽”的原則,依比例安排市、縣級環(huán)境保護(hù)部門熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的骨干人員參與督查,研究制定了參加專項行動督查人員抽調(diào)總體計劃。為不影響本地環(huán)境執(zhí)法需求和年度監(jiān)察任務(wù)完成,明確每次抽調(diào)市州和直管市督查人數(shù)不超過20人。截至2018年12月底,我省已安排15輪次共656人次參加藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),較好地完成了生態(tài)環(huán)境部交辦任務(wù)。
加強(qiáng)制度化管理全面落實執(zhí)法監(jiān)管要求
一是嚴(yán)格落實環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”制度。2018年,我省認(rèn)真落實“雙隨機(jī)一公開”工作要求,依托湖北省污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng),認(rèn)真開展污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查工作,所有執(zhí)法事項均按要求納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管隨機(jī)抽查事項全覆蓋。目前,我省已統(tǒng)一建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫134個,污染源30022家;執(zhí)法人員信息庫18個,執(zhí)法人員2719人;2018年共實施污染源“雙隨機(jī)”監(jiān)管9061家次,其他執(zhí)法事項監(jiān)管4923家次;參加其他部門聯(lián)合開展的“雙隨機(jī)一公開活動”209次,共檢查388家次;隨機(jī)抽查信息公開9061家次,發(fā)現(xiàn)并查處違法問題209家次。
二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息結(jié)果的運用。2018年以來,我省利用省級污染源智能監(jiān)控項目,發(fā)布運維及報警分析周報31期,現(xiàn)場出動人員95人次,檢查企業(yè)50余家,其中問題企業(yè)8家,立案查處1家;開展湖北省污染源監(jiān)控設(shè)施檢定巡查項目,出動人員約1510人次,檢查點位共計755個,查實重大問題點位13個,立案查處2家。同時,針對全省重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行不正常及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)等問題下達(dá)了8份環(huán)境監(jiān)察通知,對涉及28家重點排污單位進(jìn)行全省通報,責(zé)令各地環(huán)保部門嚴(yán)厲查處。截至2018年12月底,全省應(yīng)用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)對13家重點排污單位實施了行政處罰,處罰金額388萬元。
三是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用評價“全公開”。2018年初,啟動了湖北省環(huán)境信用評價二期項目建設(shè),并于當(dāng)年9月份進(jìn)行了項目驗收,現(xiàn)已將全省范圍內(nèi)所有受到環(huán)保法及配套辦法處理處罰的排污單位納入企業(yè)信用評價系統(tǒng)。截至2018年12月底,全省納入系統(tǒng)應(yīng)參評企業(yè)數(shù)4403家,除15家企業(yè)因為關(guān)停、全年停產(chǎn),2家企業(yè)注銷、全年停產(chǎn)等原因無法開展評價外,以統(tǒng)一社會信用代碼證為準(zhǔn)最終確認(rèn)參評的共計4386家。其中,國控企業(yè)416家,省控企業(yè)256家,市控企業(yè)853家,非重點企業(yè)2728家,自然人130。共264家企業(yè)申請了綠牌備案;1422家企業(yè)評為黃牌企業(yè);17家企業(yè)評為黑牌企業(yè),2683家企業(yè)無記分。
四是著力強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。2018年以來,省生態(tài)環(huán)境廳堅持在抓落實上下功夫、在抓制度上下功夫、在抓執(zhí)法為民上下功夫、在提升執(zhí)法能力上下功夫,努力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)法鐵軍。2018年,省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)舉辦了7期培訓(xùn)班,共計對900名基層一線執(zhí)法人員進(jìn)行了監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過層層篩選,優(yōu)中選優(yōu),從全省2400多名環(huán)境執(zhí)法人員中選拔了116名執(zhí)法骨干授予湖北省環(huán)境執(zhí)法“百名尖兵”榮譽(yù)稱號。“百名尖兵”在我省開展的異地交叉執(zhí)法、重大案件查處、環(huán)境執(zhí)法大練兵以及生態(tài)環(huán)境部開展的重大督查活動中均發(fā)揮了重要作用。
持續(xù)推進(jìn)秸稈露天禁燒
2018年,我省農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作在全省各級政府和有關(guān)部門的共同努力下,取得明顯成效,露天焚燒秸稈的行為得到進(jìn)一步遏制。截至2018年12月24日,采用無人機(jī)對全省17個市州累計巡查面積67625平方公里,共發(fā)現(xiàn)火點/黑斑1397處,焚燒面積639301平方米,折合958.9畝,焚燒強(qiáng)度9.45。與2017年(巡查面積59690平方公里,發(fā)現(xiàn)火點黑斑1489個,焚燒面積1961929平方米,折合2941畝,焚燒強(qiáng)度32.86)相比,2018年巡查面積增加了11.7%,焚燒面積下降67.4%,焚燒強(qiáng)度降低了71.2%。秸稈露天焚燒連續(xù)3年呈逐年大幅下降,未發(fā)生因秸稈焚燒導(dǎo)致的大氣污染突發(fā)事件。
強(qiáng)化應(yīng)急處置確保環(huán)境安全
2018年度全省共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件22起,等級均為一般突發(fā)環(huán)境事件,與2017年同期(18起,較大1起,一般17起)相比等級略有下降,數(shù)量上升23%。22起事件中因交通事故次生的突發(fā)環(huán)境事件10起,約占45%;因企業(yè)安全生產(chǎn)事故次生的突發(fā)環(huán)境事件8起,約占36%;因企業(yè)超標(biāo)排污引發(fā)的環(huán)境污染事件2起,約占10%;水華2起,約占10%。事件發(fā)生后,各地環(huán)保部門均第一時間趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急監(jiān)測,指導(dǎo)應(yīng)急處置,有效降低了事件對環(huán)境的影響,22起事件均未對環(huán)境造成明顯影響,未因環(huán)境污染發(fā)生人員傷亡。
2018年環(huán)境執(zhí)法十大典型案例
房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污按日計罰案
2018年3月19日,十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施專項檢查,發(fā)現(xiàn)該污水處理廠排口出水的氨氮濃度為74.1mg/L,總磷濃度為18.7mg/L,化學(xué)需氧量和總磷的排放濃度分別超標(biāo)4倍、18倍。2018年3月30日,十堰市環(huán)保局對該污水處理廠的運營方武漢碧藍(lán)環(huán)境工程有限公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令該公司立即改正違法行為,加強(qiáng)水污染物防治設(shè)施運行管理,確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。若再次發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放污染物行為,將實施按日連續(xù)處罰。
2018年4月2日,十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員就房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放案進(jìn)行整改復(fù)查,發(fā)現(xiàn)該污水處理廠排放口出水的氨氮濃度為55.5mg/L,總磷濃度為7.82mg/L,氨氮和總磷的排放濃度分別超標(biāo)5.9倍、6.8倍。
針對房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠2018年3月19日超標(biāo)排放違法行為,十堰市環(huán)保局于2018年4月4日對運營方武漢碧藍(lán)環(huán)境工程有限公司處以10萬元人民幣的罰款。
針對房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠2018年3月19日超標(biāo)排放、2018年4月2日復(fù)查時仍然超標(biāo)的情況,十堰市環(huán)保局啟動按日連續(xù)處罰,處以罰款30萬元。
鄂州市詠鑫特種鑄造有限公司污染環(huán)境查封案
2018年3月12日,鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對位于鄂州市詠鑫特種鑄造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司未采取措施,防治在鑄造過程中頻電爐產(chǎn)生的廢氣、粉塵對周邊環(huán)境的污染。
為防止該公司繼續(xù)排污,污染周邊環(huán)境,鄂州市環(huán)保局于2018年3月21日向該公司下達(dá)了查封決定書,決定對該公司相關(guān)設(shè)施、設(shè)備予以查封,并當(dāng)場制作了行政強(qiáng)制措施筆錄,聽取了當(dāng)事人的陳述和申辯。
鄂州市環(huán)境執(zhí)法人員將該公司現(xiàn)場的4臺中頻電爐予以查封,當(dāng)場貼上鄂州市環(huán)境保護(hù)局的封條,查封期限為30日,查封的設(shè)備存放于該公司。同時告知該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蘇某,查封期間,該公司不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。
鑒于該公司已經(jīng)停產(chǎn),且積極整改,查封期限屆滿后,鄂州市環(huán)保局向該公司下達(dá)解除查封決定書,并且后期繼續(xù)跟進(jìn),督促該公司整改完成,經(jīng)驗收合格后恢復(fù)生產(chǎn)。
湖北科?;た萍加邢薰旧嫦哟髿馕廴疚锍瑯?biāo)排放責(zé)令停產(chǎn)整治案
2018年1月19日,荊門市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對湖北科?;た萍加邢薰具M(jìn)行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該公司磷銨裝置除霧器上方的排氣筒外排廢氣顆粒物濃度100.2mg/m3,二氧化硫3390mg/m3,氮氧化物604mg/m3,排放濃度均超標(biāo)。
2018年1月22日,荊門市環(huán)保局依法對該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,并于1月31日下達(dá)了《行政處罰及停產(chǎn)整治決定書》,處罰款80萬元,并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。
該企業(yè)收到行政處罰及停產(chǎn)整治決定書后立即停止了生產(chǎn),制定整改方案,實施整改,并將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況報荊門市環(huán)保局備案,荊門市環(huán)保局對整改任務(wù)完成情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
黃石君閣鋁業(yè)有限公司涉嫌污染環(huán)境罪案
2018年1月13日,有群眾通過黃石市環(huán)保投訴熱線“12369”向黃石市環(huán)保局來電,反映黃石君閣鋁業(yè)有限公司在廠區(qū)內(nèi)的空地里填埋污水處理站污泥。
2018年1月15日下午,黃石市環(huán)境監(jiān)察支隊聯(lián)合大冶市環(huán)境監(jiān)察大隊對君閣鋁業(yè)有限公司進(jìn)行了突擊檢查,經(jīng)過仔細(xì)排查,在該公司廠區(qū)內(nèi)東側(cè)靠圍墻處的一塊面積約600平方米的空地上發(fā)現(xiàn)可疑線索:空地上的土壤與周邊土壤顏色不一致,屬近期挖掘過的新土,且土壤里夾雜有灰白色泥狀物質(zhì),與污水處理站污泥性狀高度吻合。
經(jīng)查,君閣鋁業(yè)法人代表石某、安環(huán)部部長吳某明知污水處理站污泥屬于危險廢物,仍安排廢鋁車間工人將污水處理站污泥填埋在廠區(qū)內(nèi)東側(cè)的空地里。
2018年1月16日,黃石市環(huán)保局將君閣鋁業(yè)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案卷材料移送黃石市公安局,黃石市公安局將該案進(jìn)行刑事立案。目前,涉案犯罪嫌疑人石某、吳某已被批準(zhǔn)逮捕。
潛江市昌貴水產(chǎn)食品股份有限公司利用暗管違法排放污染物停產(chǎn)整治、移送拘留案
2018年1月10日,潛江市環(huán)保局對潛江市昌貴水產(chǎn)食品股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該公司總排口無廢水排放,車間生產(chǎn)廢水未經(jīng)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是利用PVC管道將廠區(qū)收集池內(nèi)的生產(chǎn)廢水直接輸送至萬福河排放。經(jīng)對該公司萬福河偷排管道排口進(jìn)行采樣監(jiān)測,數(shù)據(jù)顯示,該偷排管道排口生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量排放濃度為2047mg/L,超標(biāo)19.47倍,懸浮物排放濃度為255mg/L,超標(biāo)2.64倍,色度稀釋倍數(shù)為200,超標(biāo)3倍。
2018年1月15日,潛江市環(huán)保局對該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令其改正環(huán)境違法行為。2018年2月4日,對其下達(dá)《行政處罰決定書》,對該公司處以20萬元的罰款,并同時下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),潛江市環(huán)保局于2018年2月28日將此案依法移送至潛江市公安局,潛江市公安局于2018年3月9日對該公司違法行為人作出了行政拘留5日的行政處罰。
老河口市仙人渡中心衛(wèi)生院因超標(biāo)排污拒不改正按日計罰案
2017年10月16日,襄陽老河口市環(huán)境執(zhí)法人員對該市仙人渡中心衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院排放廢水中糞大腸菌群5400mg/L(標(biāo)準(zhǔn)限值500mg/L),屬于超標(biāo)排放。
2017年11月2日,老河口市環(huán)保局責(zé)令該單位立即改正環(huán)境違法行為,并處罰款423元。
2017年11月30日,老河口市環(huán)保局對該單位改正超標(biāo)排污行為進(jìn)行復(fù)查中發(fā)現(xiàn):該單位廢水排污口污染物化學(xué)需氧量367mg/L(標(biāo)準(zhǔn)限值60mg/L)、懸浮物31mg/L(標(biāo)準(zhǔn)限值20mg/L)、糞大腸菌群2400mg/L(標(biāo)準(zhǔn)限值500mg/L),仍然超標(biāo)。
2018年1月30日,老河口市環(huán)保局對該單位下達(dá)《老河口市環(huán)境保護(hù)局按日連續(xù)處罰決定書》,對該單位實施按日連續(xù)處罰,時間自2017年11月3日起至2017年11月30日止,每日罰款數(shù)額為423元,按日連續(xù)處罰總計罰款數(shù)額為11844元。
宜昌三峽制藥有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
2018年4月2日至12日,宜昌市環(huán)境監(jiān)察支隊點軍大隊在宜昌三峽制藥有限公司(一廠)檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位實施了利用電纜溝將部分生產(chǎn)污泥及廢水通過雨水排放口排放,涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
2018年4月17日,點軍區(qū)環(huán)保局送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》,責(zé)令該公司立即停止環(huán)境違法行為。
同日,點軍區(qū)環(huán)保局送達(dá)《查封決定書》,對其公司生產(chǎn)現(xiàn)場實施查封。
2018年4月26日,點軍區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書》,并罰款人民幣50萬元。
鑒于該單位及時繳納罰款,點軍區(qū)環(huán)保局核查該公司整改情況后,于2018年4月28日解除查封。該公司投資2000萬元改造污水處理站,改造雨污分流系統(tǒng),將廢水預(yù)處理后通過管道排入污水處理廠集中處理。
赤壁市嶸毅祥機(jī)械制造廠利用滲井排放含重金屬生產(chǎn)廢水實施查封、涉嫌污染環(huán)境罪案
2018年4月4日,赤壁市環(huán)境執(zhí)法人員在赤壁市嶸毅祥機(jī)械制造廠進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),該廠處于生產(chǎn)狀態(tài)的鍍鋅生產(chǎn)線為國家明令禁止的“小電鍍”,且廠區(qū)內(nèi)有3個10米深、直徑1.5米的水井,水井內(nèi)為該廠“小電鍍”生產(chǎn)線排放的廢水。經(jīng)查,該廠每天排放1噸左右生產(chǎn)廢水,直接流入上述無防滲漏措施的水井。環(huán)境監(jiān)測顯示,該公司排放的廢水中總鉻超標(biāo)37.7倍、六價鉻超標(biāo)17倍、鋅超標(biāo)15.9倍。上述行為已構(gòu)成利用滲井等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為,且涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。
2018年4月8日,赤壁市環(huán)保局依法對其送達(dá)《查封(扣押)決定書》并對該企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施實施查封,次日向其送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》。2018年4月11日向其送達(dá)《行政處罰事先(聽證)告知書》,2018年4月17日向其送達(dá)《行政處罰決定書》。2018年4月10日,赤壁市環(huán)保局將該案件移送至赤壁市公安局和赤壁市檢察院。赤壁市公安局當(dāng)即對該企業(yè)上述環(huán)境違法行為實施刑事立案,并對涉案人員余某某采取了強(qiáng)制措施。
鄂州市洋亮工貿(mào)有限公司未批先建被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行被移送行政拘留案
2018年4月12日,鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對鄂州市洋亮工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司碎石制沙項目未依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價手續(xù),擅自開工建設(shè)和安裝生產(chǎn)設(shè)備。
2018年4月23日,鄂州市環(huán)保局向該公司下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該公司自接到責(zé)改決定書之日起停止建設(shè)并恢復(fù)原狀。
2018年6月7日,鄂州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員接到西山街辦電話通報,該公司正在違法生產(chǎn),當(dāng)即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,并將相關(guān)證據(jù)材料移送市環(huán)保局。
2018年6月8日,鄂州市環(huán)保局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),將該案移送至鄂州市公安局,并建議市公安局將該公司相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政拘留。
2018年6月27日,鄂州市公安局對該公司的負(fù)責(zé)人邵某作出行政拘留5日的行政處罰,已執(zhí)行完畢。目前,該公司已拆除碎石沙項目的生產(chǎn)設(shè)備,清理了生產(chǎn)原料,并恢復(fù)了原狀。
竹溪縣創(chuàng)藝皂素有限公司涉嫌不正常運行水污染防治設(shè)施涉嫌犯罪案
根據(jù)十堰市污染源自動監(jiān)控管理平臺顯示,竹溪創(chuàng)藝皂素有限公司在2018年2月至3月期間在線數(shù)據(jù)持續(xù)超標(biāo)。2018年3月9日,十堰市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對竹溪創(chuàng)藝皂素有限公司現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司COD污染源自動監(jiān)測儀器存在參數(shù)設(shè)置異?,F(xiàn)象,COD實際排放濃度與在線數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符,流量數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際排放情況明顯不符。
針對竹溪創(chuàng)藝皂素有限公司超標(biāo)排放違法行為,十堰市環(huán)保局依據(jù)法律法規(guī),責(zé)令竹溪創(chuàng)藝皂素有限公司改正違法行為,處50萬元的罰款。并對該公司利用篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令該公司改正違法行為,處100萬元的罰款并移交司法機(jī)關(guān)。
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