湖北法院亮劍攻堅(jiān)“執(zhí)行難” 三年執(zhí)結(jié)案件47萬余件 執(zhí)行到位2264億元

圖為：荊州法院專項(xiàng)行動(dòng)抓“老賴”

楚天都市報(bào)記者余皓通訊員程勇蔣澤穩(wěn)梁學(xué)東

2016年3月，在十二屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民法院院長周強(qiáng)承諾：“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題?！?/p>

昨日，湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長劉勇介紹，三年來，湖北法院強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，勇于作為，在提升執(zhí)行效率、豐富執(zhí)行手段、創(chuàng)新執(zhí)行模式中攻堅(jiān)克難，全省法院受理執(zhí)行案件52萬余件，結(jié)案47萬余件，結(jié)案率達(dá)90.27%，執(zhí)行到位金額2264億元。

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【典型案例】

武漢“變臉老賴”案例寫入最高院工作報(bào)告

“我在深圳沒有穩(wěn)定工作，生活很艱難，靠做義工每月收入兩三千元，租住在30平方米的小房子里，花十幾塊錢都要猶豫……”2017年7月26日，“老賴”朱某被押解回漢。面對(duì)法警的詢問，她聲淚俱下“演戲”。

朱某此前是武漢某服裝廠老板，因資金周轉(zhuǎn)問題，欠下合作公司2500余萬元債務(wù)。2017年初，該廠因不履行法院生效判決，被法院強(qiáng)制執(zhí)行。

但是，朱某卻如人間蒸發(fā)。2017年7月初，有知情人舉報(bào)，朱某隱匿財(cái)產(chǎn)，并花費(fèi)巨資整了容，住在深圳市福田區(qū)，經(jīng)常組織聚會(huì)，還在朋友圈曬游艇。

當(dāng)法官找到朱某時(shí)，59歲的她，臉龐竟是少女模樣。朱某還戲精上身，聲淚俱下哭窮。經(jīng)查，朱某租的房子面積140平方米，她的一張與微信綁定的銀行卡，自2016年以來就花了388萬元。她還加入了某游艇俱樂部，僅會(huì)費(fèi)就要20萬元。此前她名下的多輛豪車，包括瑪莎拉蒂、保時(shí)捷等，都轉(zhuǎn)到了妹妹名下。

在大量證據(jù)面前，朱某承認(rèn)冒用他人身份證乘坐高鐵，借用他人銀行卡美容、高消費(fèi)、投資等逃避失信懲戒的違法事實(shí)。

2018年4月，武漢市江漢區(qū)法院一審認(rèn)定朱某犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，對(duì)其判刑1年3個(gè)月。

2018年10月，這一案例被寫入最高人民法院《關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告》中，成為法院與被執(zhí)行人斗智斗勇、深度執(zhí)行的典型案例。

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【頻出大招】

公開曝光失信人信息逼迫“老賴”主動(dòng)履責(zé)

2018年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，湖北法院頻出大招，讓“老賴”們無處藏身。

去年6月起，武漢鐵路法院在武漢火車站、漢口火車站等人員密集、流動(dòng)性大的公共場合，把該院失信被執(zhí)行人中有能力履行而拒不履行的“老賴”信息，用LED大屏全天候滾動(dòng)播出曝光。

針對(duì)玩失蹤的“老賴”，去年9月，襄陽市襄州區(qū)法院在抖音、快手平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)，并發(fā)布了一條包含10名“老賴”的照片、身份信息、詳細(xì)住址、執(zhí)行案號(hào)、標(biāo)的金額的短視頻，進(jìn)一步壓縮“老賴”的生存空間，引起廣大網(wǎng)友圍觀。視頻發(fā)布后，多名“老賴”主動(dòng)現(xiàn)身，履行法律義務(wù)。一批疑難案件成功執(zhí)結(jié)。

隨著破解執(zhí)行難進(jìn)入攻堅(jiān)階段，湖北法院不斷強(qiáng)化執(zhí)行宣傳，拓寬宣傳渠道，多層次、全方位向社會(huì)展示執(zhí)行典型案例和重大執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)“老賴”形成了強(qiáng)大的威懾力。

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【多措并舉】

建聯(lián)合信用懲戒機(jī)制讓“老賴”們賴不下去

近年來，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人黑名單制度，推動(dòng)建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，讓“老賴”寸步難行。

2017年7月，長期拒不還款的馮某被麻城市法院列入黑名單。法院發(fā)現(xiàn)，馮某一面裝窮，一面送兩個(gè)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，麻城市法院向馮某發(fā)出限制其子女就讀私立學(xué)校令，并向該私立學(xué)校和麻城市教育局分別發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。

去年秋季開學(xué)前夕，仙桃、咸豐等地法院向當(dāng)?shù)馗呤召M(fèi)私立學(xué)校送達(dá)《司法建議書》，建議相關(guān)學(xué)校在招生簡章載明“報(bào)名學(xué)生家長必須沒有被人民法院列為失信被執(zhí)行人”；這些學(xué)校招錄學(xué)生時(shí)，要登錄中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，凡被人民法院列為失信被執(zhí)行人的，其子女一律不得錄??；對(duì)已招錄的學(xué)生，有上述情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令其退學(xué)或轉(zhuǎn)到公辦學(xué)校。

據(jù)湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長楊源俊介紹，全省法院還聯(lián)合省保監(jiān)局、公安部門、省文化廳、省旅游委等，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行高消費(fèi)限制?！袄腺嚒背似渥优荒苌腺F族學(xué)校外，本人也不能住星級(jí)賓館、酒店等。下一步，失信被執(zhí)行人發(fā)朋友圈，都會(huì)被加上“老賴”標(biāo)簽，讓他們成為驚弓之鳥，無心可安、無錢可賺、無?？上怼o路可逃。

“被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，甚至不惜觸犯刑法實(shí)施拒執(zhí)犯罪，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信和法治權(quán)威?！焙笔「呒?jí)人民法院副院長田昌兵說。對(duì)此，全省法院與公安、檢察等部門協(xié)調(diào)，逐步形成了協(xié)同打擊長效機(jī)制。三年來，全省法院共司法拘留1.2萬余人，罰款1.12億元，納入失信被執(zhí)行人名單25.8萬余人次，限制高消費(fèi)21.9萬余人次，以“拒執(zhí)罪”追究刑事責(zé)任900余人，形成了震懾“老賴”的高壓態(tài)勢。

隨著信用懲戒的不斷收緊，越來越多的失信被執(zhí)行人選擇主動(dòng)聯(lián)系法院，履行早該履行的義務(wù)。

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【利劍出鞘】

“霹靂”“颶風(fēng)”“破冰”三大行動(dòng)力破執(zhí)行難

執(zhí)行難，到底難在哪里？最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥指出，執(zhí)行難的表現(xiàn)形式可以歸納為“四難”：查人找物難、應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難、有效管理難。

打鐵還需自身硬。據(jù)了解，自2016年以來，湖北法院積極落實(shí)最高院關(guān)于執(zhí)行案件統(tǒng)一監(jiān)管的工作要求，在全國率先啟用人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，對(duì)正在執(zhí)行的20萬件案件執(zhí)行程序的57個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理程序的規(guī)范化、精準(zhǔn)化管理；對(duì)88萬件存量案件全案件監(jiān)控、全數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建全程留痕、全程公開、全程監(jiān)控的執(zhí)行工作新機(jī)制。

湖北法院細(xì)化落實(shí)最高法院嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)管理的要求，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，為執(zhí)行辦案劃定紅線。湖北省高級(jí)人民法院成立工作專班，建立信息化應(yīng)用情況每日通報(bào)制度，對(duì)全省法院事項(xiàng)委托辦理情況、涉執(zhí)輿情、督辦事項(xiàng)、督導(dǎo)案件等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)通報(bào)，對(duì)通報(bào)問題整改不到位的，堅(jiān)持約談工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。

湖北省高級(jí)人民法院還在全省法院部署開展了“霹靂行動(dòng)”“颶風(fēng)行動(dòng)”“破冰行動(dòng)”三個(gè)執(zhí)行工作集中專項(xiàng)行動(dòng)，成功破解了多起執(zhí)行難案件。

隨著湖北法院依法懲治拒執(zhí)犯罪、強(qiáng)化信用懲戒，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣等信息化手段，執(zhí)行效率和威懾力大大提高，“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長劉勇介紹，三年來，湖北法院強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，勇于作為，在提升執(zhí)行效率、豐富執(zhí)行手段、創(chuàng)新執(zhí)行模式中攻堅(jiān)克難，全省法院共受理執(zhí)行案件52萬余件，結(jié)案47萬余件，結(jié)案率達(dá)90.27%，執(zhí)行到位金額2264億元。

在攻堅(jiān)執(zhí)行難過程中，湖北法院執(zhí)行“鐵軍”涌現(xiàn)出一批模范典型。當(dāng)陽市法院執(zhí)行干警劉建軍、大悟縣法院執(zhí)行局副局長沈?qū)W元、孝昌縣法院執(zhí)行干警戴斌，拼搏在執(zhí)行工作一線，犧牲在崗位上……