省政府出臺促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施意見 幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)

湖北日報(bào)全媒記者 龍華 通訊員 陳維

省人社廳提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年1-11月，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)87.4萬人，同比增長1.7萬人，11月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.68%，新增就業(yè)持續(xù)增長，失業(yè)率保持在較低水平，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。近日，我省出臺《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。

企業(yè)不裁員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還70%

2012年，我省在全國率先探索實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，把穩(wěn)崗補(bǔ)貼列入失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，主要用于企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

該《實(shí)施意見》明確進(jìn)一步細(xì)化、加大“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”支持力度，規(guī)定：對不裁員或納入化解過剩產(chǎn)能清單的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%；對商務(wù)部門確定的受影響外貿(mào)參保企業(yè)少裁員的可返還60%；對少裁員的參保企業(yè)可返還50%；對參保職工1000人以內(nèi)的企業(yè)可放寬條件、簡化程序，返還50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定；對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難，未能按時足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，在補(bǔ)繳欠費(fèi)后，符合條件并申請的，可發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

同時，《實(shí)施意見》還指出，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率按1%執(zhí)行至2019年4月30日后，繼續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支持企業(yè)通過與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)、內(nèi)部退養(yǎng)等措施穩(wěn)定崗位。

小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸最高300萬

為扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，《實(shí)施意見》規(guī)定，我省符合申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。對小微企業(yè)12個月內(nèi)新招用人員達(dá)到規(guī)定條件的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

我省還將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，釋放新動能帶動就業(yè)效應(yīng)?！秾?shí)施意見》支持各地加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院等建設(shè)，明確可依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)市場和閑置廠房、房產(chǎn)、學(xué)校等場地資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，并依據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效等制定完善創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)辦法；支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地方為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營場地；積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，完善新就業(yè)形態(tài)下的勞動用工政策。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)至16-24歲青年

為突出抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，我省從2019年1月1日起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年，組織失業(yè)青年參加3-12個月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。同時，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目；全面開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和就業(yè)服務(wù)；落實(shí)高校畢業(yè)生到艱苦地方基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。

為積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《實(shí)施意見》要求，全面推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目等創(chuàng)建活動，按規(guī)定給予獎補(bǔ)；支持各地對農(nóng)家樂、旅游民宿等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營戶可給予資助。

開展困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)

《實(shí)施意見》要求，2019年1月1日至12月31日，全省對困難企業(yè)組織職工開展在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。此外，2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。對參加職業(yè)培訓(xùn)的就業(yè)困難人員和農(nóng)村學(xué)員培訓(xùn)期間未享受失業(yè)保險(xiǎn)金的，可按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障日標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

同時，強(qiáng)化就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員等失業(yè)人員的就業(yè)援助?！秾?shí)施意見》指出，對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，落實(shí)稅收減免、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、資金補(bǔ)助等政策；對符合條件的失業(yè)人員，及時發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，確保及時足額落實(shí)臨時價(jià)格補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等；對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員給予臨時生活補(bǔ)助、臨時救助或納入最低生活保障。