村霸把持支書位置13年 村子如何變成他的“獨(dú)立王國”？

圖為專案組在討論案情。 李興秋 攝

據(jù)介紹，自2005年1月開始，朱拉練一直擔(dān)任牛角塘村黨支部書記、村委會主任。長達(dá)13年的時間里，他儼然把自己當(dāng)成了“霸道總裁”，將自身資源和手中掌握的權(quán)力發(fā)揮得“淋漓盡致”，目無法紀(jì)、肆無忌憚，大肆侵吞集體資產(chǎn)，瘋狂斂財(cái)，成為一名巨貪村霸，群眾敢怒不敢言。如今正值嚴(yán)寒冬日，湖南省長沙市天心區(qū)南托街道牛角塘村的村民們心中卻暖暖的：當(dāng)?shù)卮灏裕摯妩h支部書記、村委會主任朱拉練被開除黨籍，并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2018年上半年，村民們陸續(xù)將朱拉練有關(guān)問題線索反映到中央巡視組和天心區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。天心區(qū)委高度重視，對牛角塘村開展機(jī)動式巡察。同年5月，經(jīng)初核后，朱拉練問題線索被列為該區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)問題線索，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立“6·27”專案組開展審查調(diào)查。

拉選票，當(dāng)“大佬”，他把村子當(dāng)成“獨(dú)立王國”。據(jù)介紹，2004年底，栗山村、楊橋村、梨塘村三村合并為牛角塘村。當(dāng)時還是栗山村黨支部委員的朱拉練敏銳地感覺到“有利可圖”。于是，他在牛角塘村第一屆村委會選舉時，采取發(fā)名片、請吃喝、送香煙的方式，請栗山片區(qū)的9個村民小組的“三長”（黨小組組長、婦女組長、村民小組組長）投票支持并幫忙拉票。

順利當(dāng)選牛角塘村黨支部書記、村委會主任后，朱拉練便開始發(fā)展自己的“小圈子”，將羅某等8人收為“徒弟”，并將其中3人安排進(jìn)村“兩委”，自己以“老大”自居，經(jīng)常聚集手下的“得力干將”吃吃喝喝、出入娛樂場所。少數(shù)不明真相的群眾為了得到朱拉練的好處，也主動向朱拉練示好，以加入“小圈子”為榮。

2008年的換屆選舉中，朱拉練安排“徒弟”參加選舉，以此分散其主要競爭對手的票數(shù)，朱拉練如愿連任。此后數(shù)次換屆選舉，朱拉練都安排親信進(jìn)入村“兩委”，排擠競爭對手，穩(wěn)穩(wěn)把持“家長”的位子。為收買人心，他還個人出資，每年給村干部發(fā)放各種補(bǔ)助、誤工費(fèi)等，以個人成立的公司名義為4名村“兩委”成員購買養(yǎng)老保險，“積極”參與當(dāng)?shù)氐囊恍┕媸聵I(yè)，成了不少人眼中的“好人”“善人”。

然而，在這些“名頭”的背后，朱拉練卻干了不少背離黨性原則的事：村黨支部常年不過組織生活，村務(wù)只搞選擇性公開，涉及村民切身利益的土地流轉(zhuǎn)收益、村集體拆遷補(bǔ)償都秘而不宣，侵吞挪用村集體資金，以騙取方式非法占有公共財(cái)產(chǎn)，索取他人財(cái)物，騙取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金……紀(jì)律規(guī)矩成為“稻草人”，集體“三資”成了他的“聚寶盆”，牛角塘村儼然成了朱拉練隨心所欲的“獨(dú)立王國”。

土地是農(nóng)村最重要的資源，土生土長的“農(nóng)村娃”朱拉練深諳此道。天心區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，朱拉練通過村集體“三資”斂財(cái)，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。

“他將全村24個組中15個組的1000多畝土地流轉(zhuǎn)至其個人或其控制的鑫明物業(yè)、鑫明農(nóng)莊名下，基本壟斷牛角塘村土地流轉(zhuǎn)市場，外人只有通過他才能流轉(zhuǎn)到牛角塘村的土地?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其坐地生財(cái)?shù)恼袛?shù)繁多。比如，騙取差價。曾某向朱拉練提出想租用牛角塘村的土地經(jīng)營攪拌場，朱拉練以村委會的名義找到某果園負(fù)責(zé)人譚某要收回土地，譚某提出要100萬元的補(bǔ)償，朱拉練卻向曾某“要價”160萬元，60萬元的差價輕松落入朱拉練的口袋。此外還有“偷梁換柱”、直接索取等方式。

隨著錢袋子的步步為“盈”，朱拉練開始追求“人生得意須盡歡”，認(rèn)為“美酒佳肴不斷、佳人美女相伴”才是成功的人生。

感覺到組織在調(diào)查他，朱拉練不僅阻止群眾向調(diào)查組提供真實(shí)情況，還轉(zhuǎn)移文件資料，對抗組織審查。審查初期，朱拉練不如實(shí)交代問題，反而大談自己的工作成績。

“豈容這樣的村霸如此肆無忌憚！”鐵證面前，朱拉練巨貪村霸的真面目被揭開，與之有關(guān)的人員也都受到嚴(yán)肅處理。消息一出，牛角塘村村民拍手稱快。企業(yè)主張某也豎起了大拇指：“感謝黨和政府為民除惡，今后可以安心在這里投資興業(yè)了！”（劉佳 李興秋）