重磅聲音 | 中美經(jīng)貿(mào)磋商就主要問題達(dá)成原則共識(shí)

2月15日，第六輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在北京釣魚臺(tái)落下帷幕。中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴，美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽帶領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)，在此前華盛頓磋商的基礎(chǔ)上，展開了新一輪的磋商。

中美經(jīng)貿(mào)磋商就主要問題達(dá)成原則共識(shí)

兩天時(shí)間里，雙方認(rèn)真落實(shí)兩國元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實(shí)施機(jī)制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了深入交流。雙方就主要問題達(dá)成原則共識(shí)，并就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商。

下周，雙方還將在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行磋商。

事實(shí)上，從去年12月1日中美元首會(huì)晤之后，特別是去年12月下旬開始，雙方接觸頻率越來越高，美方派出的團(tuán)隊(duì)陣容也越來越大。上一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，是1月31日也就是中國春節(jié)前在華盛頓結(jié)束的。而春節(jié)假期結(jié)束后的第一天，美方談判團(tuán)隊(duì)就來到北京，開啟了這一輪的磋商。從華盛頓到北京，如此密切頻繁的互動(dòng)與溝通，只能說明一件事：雙方都在盡最大努力，推動(dòng)落實(shí)中美兩國元首阿根廷會(huì)晤重要共識(shí)，推動(dòng)事情向著互利共贏的方向發(fā)展。

在IMF前副總裁、清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民看來，談就是好事。

IMF前副總裁、清華大學(xué)國家金融研究院院長 朱民：貿(mào)易談判有很多細(xì)節(jié)，我們會(huì)形成一些成果，達(dá)成一些協(xié)議，這個(gè)應(yīng)該是雙方都在努力。但是也會(huì)有分歧，我覺得這個(gè)也沒有關(guān)系。貿(mào)易永遠(yuǎn)是在談判，談就是好事。美方也越來越覺得需要通過談判解決這個(gè)問題，所以雙方談的過程越來越密切，這就是好事。

毫無疑問，本輪磋商是近一年中美博弈你來我往中最重要的一次。雙方都很重視，壓力都不小，也都希望取得突破。14日晚，談判雙方通宵達(dá)旦工作，為了各自的國家利益，雙方的工作團(tuán)隊(duì)都表現(xiàn)出極強(qiáng)的勤奮、專注和專業(yè)性。

付出總是有回報(bào)的。在雙方磋商結(jié)束后，中國國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見了美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)政部長姆努欽。這是自去年三月份中美貿(mào)易摩擦以來，中國國家元首第一次會(huì)見美方貿(mào)易談判代表。這無疑傳遞出非常積極的信號：中美雙方在華盛頓磋商的基礎(chǔ)上，朝著最終解決貿(mào)易爭端又前進(jìn)了一步。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：這一次我們中美雙方的經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)，也是進(jìn)一步落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，進(jìn)一步地朝著這個(gè)共識(shí)的方向前進(jìn)。

奧爾布賴特石橋集團(tuán)高級顧問 季瑞達(dá)：這是個(gè)很好的信號。此前特朗普總統(tǒng)在美國接待了中方副總理。從目前雙方政府表現(xiàn)來看，都在努力達(dá)成協(xié)議。

gt;>尋找最大公約數(shù)

求同存異，可以說是中美兩國在解決雙邊問題上的一個(gè)基本共識(shí)。

習(xí)近平主席15日在會(huì)見美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)政部長姆努欽時(shí)指出：“我多次講過，中美兩國誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇。對于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。當(dāng)然，合作是有原則的?！?/p>

中國美國商會(huì)新任主席夏尊恩用美式足球和英式足球來比喻中美兩國經(jīng)濟(jì)的不同。在他看來，如果對彼此的規(guī)則不熟悉，就會(huì)有人受傷。而好的解決之道就是尋找和制訂適合雙方的規(guī)則。

中國美國商會(huì)主席 夏尊恩：兩種足球都很好，但打法不同。中國和美國對規(guī)則有不同的理解，這造成了很多問題。我們必須想辦法，或者把規(guī)則在某些方面制訂得更清楚，或者做一些其他的調(diào)整。如果雙方能解決爭議，不再有影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素，那世界經(jīng)濟(jì)會(huì)從中獲益。如果能達(dá)成這樣的協(xié)議，那股票市場和制定戰(zhàn)略的公司，都會(huì)輕松些。

而在商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明看來，多輪磋商下來，雖說共識(shí)比以前更多了，分歧比以前縮小了，但矛盾依然存在。通過幾次談判來解決世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭端，這并不現(xiàn)實(shí)。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：你比如說在一些結(jié)構(gòu)性的問題上，我們中美雙方的確還有一些有分歧的地方，這個(gè)可能也是我們下一步中美雙方共同需要去協(xié)商去解決的一些問題?？赡芟乱徊?，我們還是要尋找中美雙方的一個(gè)最大的公約數(shù)，尋找利益的共同點(diǎn)，通過這些磋商來進(jìn)一步地推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

gt;>關(guān)鍵在辦好自己的事情

當(dāng)然，事情正朝著好的方向發(fā)展，但是持續(xù)了近一年的中美貿(mào)易摩擦，讓世界的不確定性加大。朱民在日前撰寫的一篇文章中提到：“在達(dá)沃斯20年，從沒見過達(dá)沃斯是如此焦慮和不安。美中貿(mào)易摩擦占據(jù)了會(huì)議各個(gè)議題。”焦慮和不安，讓全世界的企業(yè)家捂緊了自己的錢包。2018年，全球外商直接投資（FDI）已經(jīng)從2017年的1.47萬億美元降到1.2萬億美元，下降了18%。同樣的不確定性也給轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大挑戰(zhàn)。但在亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)部主任李旻洙看來，中國失無可失。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)部主任 李旻洙：貿(mào)易摩擦對中國來說既有消極影響又有積極影響，但是哪種影響更加深刻，我認(rèn)為要從長遠(yuǎn)來看。關(guān)稅的變化通常都是短期的，而且從長遠(yuǎn)來看，影響有限。從長遠(yuǎn)來看可以推動(dòng)中國的進(jìn)一步擴(kuò)大開放和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐漸解決中國的一些問題，這對中國來說是一次機(jī)會(huì)，中國有一句諺語叫“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”，你接納了挑戰(zhàn)，但是你也可以把它轉(zhuǎn)化成機(jī)會(huì)。這次經(jīng)歷給中國上了一課，其實(shí)中國失無可失。

現(xiàn)實(shí)總有歷史的蹤跡可循。日本著名經(jīng)營學(xué)家、管理學(xué)大師大前研一去年底在接受媒體專訪時(shí)就談到，自上世紀(jì)七十年代以來，日本是與美國在貿(mào)易摩擦爭端上延續(xù)時(shí)間最長、交手次數(shù)最多的國家。從最早的纖維服裝、木板鞋類、到鋼鐵輪胎、電視汽車乃至電信半導(dǎo)體，幾乎每一類貿(mào)易戰(zhàn)看似都以日本退讓妥協(xié)而結(jié)束，但實(shí)際上帶給日本無數(shù)的益處，打造出日本制造的產(chǎn)品越來越好，加工貿(mào)易越來越全球化，日本的市場經(jīng)濟(jì)越來越完善。

事實(shí)上，對于中美之間存在分歧的一些結(jié)構(gòu)性問題，譬如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘等問題，翻看十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定、十九大報(bào)告，就可以發(fā)現(xiàn)，這些內(nèi)容，原本就是中國推進(jìn)全面深化改革的題中應(yīng)有之義，是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、不斷提升綜合國力的不二選擇，而并非應(yīng)對外部壓力的一時(shí)之舉。

對于磋商結(jié)果，如果站在更長的時(shí)間軸線上看，今天的結(jié)果無論是什么，都不重要。重要的是，不管再大的風(fēng)雨，辦好自己的事。正如中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長盧邁說的那樣，中國在走自己的路，這個(gè)路是一定能走下去的。

中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長 盧邁：減少不確定性，大家都是特別期待的，但是說談成最后的結(jié)果，那么需要一個(gè)過程?？傊愤€很長，但是中國在走自己的路，這個(gè)路是一定能走下去的，一定能夠讓人們看見光明前景的。

（央視記者 肖振生 張勤 劉穎 丁雅妮 孫艷 張道峰 鄭天皓 戈曉威 朱赫 李子國 王海東 熊偉）