浙江首個商地使用權續(xù)期方案出爐：業(yè)主續(xù)期費用不到房價一成

前不久，錢江晚報獨家報道了杭州首宗商業(yè)用地使用權到期，引起廣泛關注。無獨有偶，海寧也有宗商地遇到了同樣的問題。海寧龍祥大廈20年土地使用權到期，且涉及到不少公寓業(yè)主。

近日，海寧市國土資源局發(fā)布公告：只要海寧龍祥大廈的業(yè)主提出申請，補繳3137元/平方米的土地出讓金后，土地使用權就可再續(xù)20年。

據(jù)了解，這也是浙江出臺的首個商地使用權續(xù)期方案。對于浙江其他城市，尤其是杭州的廣大酒店式公寓業(yè)主來說，顯然具有借鑒意義。

當年的海寧第一高樓，土地使用權只有20年

灰暗的外墻，過時的瓷磚，在海寧老城區(qū)海昌路和西山路交叉口，一幢24層建筑顯得有些老舊，這就是龍祥大廈。與龍祥大廈相連的是一幢11層高的副樓，這就是很多海寧人耳熟能詳?shù)凝埾榇缶频辏壳皩ν庹I業(yè)。

“別看這幢房子現(xiàn)在不怎么樣，當年可是海寧第一高樓。這里是老城區(qū)，離火車站只有幾百米，這個地段很繁華的?！?月7日，一名土生土長的海寧人指著龍祥大廈對錢報記者說。

走進龍祥大廈，一眼就能看到電梯口的墻壁上掛著公司樓層指引牌，看得出有不少公司在這里辦公?！斑@幢大樓公司辦公的居多，也有少數(shù)人居住。這里的辦公環(huán)境不能跟新城區(qū)的寫字樓比，但是價格很實惠，一間六七十平方米的房子月租金只要1000元?！痹邶埾榇髲B上班的一家廣告公司員工沈女士說。

電梯口，張貼了一份海寧市國土資源局的公告：“土地使用權已于2018年5月12日到期……見到本公告后一個月內向我局提出續(xù)期申請?！甭淇顣r間為2018年11月28日。

資料顯示，龍祥大廈拿地時間為1998年5月，土地性質為商業(yè)，土地使用權僅為20年。

“龍祥大廈的開發(fā)商為海寧龍祥大酒店有限公司，這家公司剛成立時是一家中外合資企業(yè)，當時核準的經營期限為20年。按照當時規(guī)定，中外合資企業(yè)的開發(fā)項目土地使用權不得超過其經營期限，所以土地出讓年限也就只有20年?！敝槿讼蛴浾呓榻B了其中的原委。

土地使用權到期后，房子無法交易過戶

據(jù)悉，龍祥大廈項目開發(fā)完成后，一部分由開發(fā)商自持，用于經營酒店，即現(xiàn)在的龍祥大酒店，另一部分則對外銷售。

大約是在2000年前后，龍祥大廈正式開售。雖然土地使用權只有20年，但是作為當?shù)刈钤绲碾娞莘恐唬饶芫幼∮帜苻k公，也算是個新生事物，故而售價并不低，賣到了2200元/平方米左右。這個價格，當年完全可以在海寧買到一套地段還不錯的住宅。

記者從海寧市國土資源局了解到，龍祥大廈先后賣出70多套房子。購房者中，既有個人也有公司。

房子的土地使用權到期，對業(yè)主而言意味著什么？

“一旦土地使用權到期，房子既不能向銀行抵押貸款，也不能交易過戶?！焙幨袊临Y源局審批科科長陳云海告訴記者，目前海寧市不動產登記服務中心已無法辦理龍祥大廈二手房過戶。業(yè)主無論是公司還是個人，都會受到很大影響。

海寧當?shù)匾晃欢址拷浖o人告訴記者，如果不是因為土地使用權到期，龍祥大廈六七十平方米戶型，單價賣到五六千元應該問題不大。

續(xù)期要補繳土地出讓金，約為房子市值的7.5%

土地使用權到期之后如何續(xù)期，續(xù)期該交多少錢，這個問題困擾了龍祥大廈的眾多業(yè)主。近日，這個問題終于有了明確答案。

2018年12月30日，海寧市國土資源局發(fā)布建設用地項目批前公示，龍祥大廈（含龍祥大酒店）土地協(xié)議出讓，續(xù)期20年，按照3137元/平方米的標準補繳土地出讓金，總補繳款將近2200萬元。

“平攤到每一個業(yè)主身上，其實補繳得并不多。龍祥大廈的個人業(yè)主，以67.21平方米和77.38平方米這兩種戶型為主，分攤到的土地面積分別是8.08平方米和9.3平方米。按照3137元/平方米的標準，分別需要補繳25347元和29174元，相當于房子市值的7.5%左右。應該說，這個金額相對還是合理的?！焙幨袊临Y源局相關負責人告訴記者說。

3137元/平方米的標準從何而來？對此，相關人士向記者解釋說，2018年9月海寧市出臺國有建設用地使用權到期土地處置管理辦法，其中包含商地，這在全省尚屬首次。辦法規(guī)定，商地使用權續(xù)期最長20年，且原出讓年限與續(xù)期出讓年限之和不得超過40年，并按辦理時土地市場評估價的50%繳納土地出讓金。

“我已經接到國土局的電話通知，我家需要補繳2萬多元，相當于2年的房租?！饼埾榇髲B業(yè)主秦女士說，之前有些業(yè)主希望無償續(xù)期，如今看來這個愿望落空了，好在交的錢也不算太多。

如果一切順利，龍祥大廈的業(yè)主或許還能趕在春節(jié)前，拿到一張新的不動產證，土地使用權到期日為2038年5月12日。

商地宅地到期處置有別

《中華人民共和國物權法》規(guī)定：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。

《中華人民共和國城市房地產管理法》規(guī)定：土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準。經批準準予續(xù)期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權出讓金。

從各地操作的實際來看，對宅地和商地使用權到期的處置方式，存在一定的差別。

2004年，深圳市就頒發(fā)了《深圳市到期房產續(xù)期若干規(guī)定》，規(guī)定商業(yè)用地有償續(xù)期。根據(jù)這個規(guī)定，早在2006年，深圳國商大廈（商住樓）成為國內第一個續(xù)期土地使用權的案例。當然，業(yè)主須補繳相應的土地出讓金。

2016年，溫州在全國率先對使用權到期的宅地進行了處置，共涉及600多套住宅。最后的處置結果是：業(yè)主不需要提出續(xù)期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續(xù)。

（原題：《浙江首個商地使用權續(xù)期方案出爐》）