尤猛軍：“海上福州”建設(shè)成果豐碩 福州將加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

新華網(wǎng)北京3月15日電（王文清）11日，全國(guó)人大代表、福州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尤猛軍接受新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)訪談。尤猛軍表示，20多年來(lái)，“海上福州”建設(shè)成果豐碩，海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今后，福州將以國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)深化“海上福州”建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

2018年11月30日，第四屆“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)啟動(dòng)儀式在福州舉行。新華網(wǎng) 劉豐 攝

海洋是福州開(kāi)放開(kāi)發(fā)重要通道 “海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想助推經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

新華網(wǎng)：今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，福州作為一座沿海城市，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有哪些資源優(yōu)勢(shì)？

尤猛軍：福州位于祖國(guó)的東南沿海，伴海而生、因海而興、拓海而榮?？梢哉f(shuō)，海洋是福州開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要通道，海洋資源優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)都是福州最具競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的比較優(yōu)勢(shì)，包括三個(gè)方面：

第一，擁有豐富的岸線資源。福州海域總面積10573平方公里，海岸線總長(zhǎng)1310公里，約占福建省的四分之一，尤其是沿海多天然良港，擁有江陰、羅源灣等世界知名的深水港灣，可供修建10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的岸線長(zhǎng)2.94公里，可供修建5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的岸線長(zhǎng)13.26公里。

第二，擁有豐富的海洋資源。福州海域內(nèi)有100多種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的海洋魚(yú)類、近1500種海洋生物種類，福州下轄的連江縣是全國(guó)第二大水產(chǎn)縣，連江官塢海帶、長(zhǎng)樂(lè)漳港海蚌等海產(chǎn)品在全國(guó)享有盛譽(yù)。

第三，擁有豐富的僑臺(tái)資源。福州是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，福州籍臺(tái)灣鄉(xiāng)親有80多萬(wàn)人。同時(shí)，福州也是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福州籍海外鄉(xiāng)親達(dá)400多萬(wàn)人，分布在世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。人數(shù)眾多、分布廣泛的福州籍海外鄉(xiāng)親成為我市與海外，特別是與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作的特殊紐帶和重要橋梁。

全國(guó)人大代表、福州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尤猛軍。新華網(wǎng)發(fā)（福州市委宣傳部供圖）

“海上福州”建設(shè)成果豐碩 海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

新華網(wǎng)：上世紀(jì)90年代，“海上福州”建設(shè)起步。20多年了，這一戰(zhàn)略執(zhí)行的成效如何？

尤猛軍：長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆福州市委、市政府一以貫之落實(shí)“海上福州”戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。比如，2012年，為了進(jìn)一步深化“海上福州”建設(shè)，我市出臺(tái)了《關(guān)于在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)“海上福州”的意見(jiàn)》；2016年，為了推動(dòng)“海上福州”建設(shè)，我市出臺(tái)了《對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》。經(jīng)過(guò)20多年的持續(xù)推動(dòng)，“海上福州”建設(shè)已經(jīng)取得了比較豐碩的成果，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。“十三五”以來(lái)，福州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。海洋生產(chǎn)總值2016年達(dá)1726億元、比增13.5%，2017年達(dá)1983億元、比增14.9%，2018年預(yù)計(jì)達(dá)2240億元，比增13%，增速始終保持在兩位數(shù)以上。

二是臨港工業(yè)持續(xù)壯大。近年來(lái)，我市持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)尤其是臨港工業(yè)向港區(qū)集聚發(fā)展，大力培育臨港產(chǎn)業(yè)集群。目前，初步形成了四大臨港產(chǎn)業(yè)基地，分別是：以中景石化、中江石化、天辰耀隆、東南電化等為龍頭的江陰化工新材料專區(qū)，以寶鋼德盛、羅源閩光、億鑫鋼鐵、德勝新建材等為龍頭的羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地，以申遠(yuǎn)新材料、法液空等為龍頭的羅源灣南岸可門臨港產(chǎn)業(yè)基地，以及以元洪國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園為龍頭的環(huán)松下港區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基地。

三是港口功能顯著提升。福州港是國(guó)家沿海25個(gè)主樞紐港之一，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，已建成生產(chǎn)性泊位178個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位55個(gè)，而且擁有全省最大的可兼靠30萬(wàn)噸級(jí)的可門4#、5#泊位。2018年，福州港貨物吞吐量達(dá)1.79億噸，集裝箱吞吐量達(dá)333.94萬(wàn)標(biāo)箱，已開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外航線85條。

四是海洋開(kāi)發(fā)深入拓展。近些年，我們對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高、范圍不斷拓展。比如漁業(yè)，從近海捕撈走向遠(yuǎn)洋捕撈，從境內(nèi)養(yǎng)殖走向境外養(yǎng)殖，遠(yuǎn)洋漁業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我市海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在全國(guó)都是一支不可忽視的力量。目前，我市漁業(yè)企業(yè)已在東盟、非洲等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建成了5個(gè)境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地、6個(gè)境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，還有1個(gè)位于緬甸的境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地正在加快籌建中。又如海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我們把福州外海豐富的風(fēng)能資源利用起來(lái)，引進(jìn)了金風(fēng)科技、東方風(fēng)電、LM風(fēng)能公司、中車電機(jī)等國(guó)內(nèi)外知名的風(fēng)電裝備企業(yè)，既建起了大型海上風(fēng)電場(chǎng)，又發(fā)展形成了海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

五是人文交流成果豐碩。在推進(jìn)“海上福州”建設(shè)過(guò)程中，我市也十分注重與“海絲”沿線國(guó)家與地區(qū)的人文交流合作。近年來(lái)，我們與16個(gè)“一帶一路”沿線城市締結(jié)友好關(guān)系，通過(guò)舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)等一系列活動(dòng)，開(kāi)展多層次、常態(tài)化的交流交往，積極展示福州文化軟實(shí)力，擴(kuò)大國(guó)際影響力。特別是2017年，在世界城市和地方政府聯(lián)合組織亞太區(qū)框架下，我市和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)牽頭成立了“21世紀(jì)海上合作委員會(huì)”，作為首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的民心相通成果對(duì)外發(fā)布、揭牌，委員會(huì)會(huì)址及秘書(shū)處永久設(shè)于福州。目前已有5大洲25個(gè)國(guó)家的54個(gè)城市和組織加入該委員會(huì)。

位于福清江陰鎮(zhèn)的江陰港，正著力打造國(guó)際深水大港。新華網(wǎng)發(fā)（福清市委宣傳部供圖）

以國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī) 福州加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

新華網(wǎng)：下一步，在“海上福州”建設(shè)上有哪些舉措？

尤猛軍：前不久，福州市獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，我們將以此為契機(jī)，持續(xù)深化“海上福州”建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。主要采取五項(xiàng)舉措：

一是全力打造江陰國(guó)際深水大港。江陰港區(qū)是福建省確定的兩大集裝箱核心港區(qū)之一，是全國(guó)少有的深水良港，也是福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)最主要的航運(yùn)通道。去年，福州市委、市政府出臺(tái)了《建設(shè)江陰國(guó)際深水大港行動(dòng)方案》，決心集全市之力把江陰港打造成為國(guó)際深水大港，策劃生成泊位建設(shè)、交通設(shè)施、生活配套等11類48個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年，江陰港區(qū)集裝箱吞吐量突破300萬(wàn)標(biāo)箱、貨物吞吐量突破5000萬(wàn)噸。

二是持續(xù)做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。一方面，繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速向四大臨港產(chǎn)業(yè)基地集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，盡快形成四大千億產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，抓住我市獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，大力發(fā)展高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)。

三是加快完善港口集疏運(yùn)體系。集疏運(yùn)體系不夠健全一直是福州港的一大短板。近段時(shí)間以來(lái)，為徹底解決這一問(wèn)題，我市大力推進(jìn)疏港通道建設(shè)，暢通港口后方交通。一方面，全力推動(dòng)莆炎高速（福州段）、長(zhǎng)平高速、長(zhǎng)福高速、沈海高速擴(kuò)容二期（福州段）等高速公路建設(shè)，完善福州港與內(nèi)陸腹地的公路運(yùn)輸。另一方面，啟動(dòng)港口后方鐵路通道項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年年底前動(dòng)工，建成后將實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接，有效增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力。

四是提升水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)水平。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)形成了以鮑魚(yú)、南美白對(duì)蝦、鰻鱺、海帶、金魚(yú)等為主導(dǎo)的多個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但目前近海養(yǎng)殖空間受到限制，為破解這一矛盾，去年我市與上海振華重工合作，開(kāi)展深海海工裝備養(yǎng)殖試驗(yàn)。2018年10月，“振鮑1號(hào)”鮑魚(yú)養(yǎng)殖平臺(tái)在連江完成安裝并投產(chǎn)，單單一臺(tái)裝備年產(chǎn)量就能達(dá)到12-15噸。下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)振華重工“振鮑”“振漁”新型養(yǎng)殖平臺(tái)的示范試驗(yàn)和推廣工作，結(jié)合探索“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)連江、羅源等周邊沿?？h（市、區(qū)）向深遠(yuǎn)海拓展養(yǎng)殖空間，大力發(fā)展高效綠色的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。同時(shí)，鼓勵(lì)漁業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，把養(yǎng)殖基地建到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

五是深化人文領(lǐng)域的交流互通。在這方面，我市重點(diǎn)做好三件事：一是大力涵養(yǎng)和培育僑務(wù)資源，通過(guò)協(xié)同辦好世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、世界閩商大會(huì)等海外聯(lián)誼活動(dòng)，強(qiáng)化華僑華人情感聯(lián)系，激發(fā)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。二是發(fā)揮好絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)、21世紀(jì)海上合作委員會(huì)等平臺(tái)的作用，促進(jìn)“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作，打造“海上絲綢之路”人文交流的紐帶和橋梁。三是統(tǒng)籌利用全市教育資源和國(guó)際友城等交往渠道，深化教育文化衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作。

我們希望通過(guò)以上這些舉措，促進(jìn)我市“海上福州”建設(shè)與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的深度對(duì)接，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，確保到2020年，福州全市海洋生產(chǎn)總值突破2600億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%。