全國人大代表熱議“基層減負(fù)年” 為基層松綁減負(fù) 促干部擔(dān)當(dāng)作為

全國人大代表張文喜

長江日報(bào)特派記者何曉剛 攝

全國人大代表禹誠

長江日報(bào)特派記者任勇 攝

全國人大代表?xiàng)钋?/p>

長江日報(bào)特派記者宋磊 攝

全國人大代表蔡玲

長江日報(bào)特派記者何曉剛 攝

中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年明確為“基層減負(fù)年”。出席全國兩會的代表表示，此舉表明了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，有助于切實(shí)為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

全國人大代表張文喜：

武漢作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”

與中央精神契合

“中央提出為基層減負(fù)，太有針對性了，太好了！”作為一名基層干部，全國人大代表、武漢市新洲區(qū)潘塘街陳玉村黨支部書記、村委會主任張文喜表示，這一通知讓他聯(lián)想到2月14日武漢召開的作風(fēng)建設(shè)大會，那次會上也提出了力戒形式主義官僚主義“十不準(zhǔn)”： 不準(zhǔn)動輒“一票否決”，不準(zhǔn)隨意開展督查檢查考核，不準(zhǔn)簡單搞“痕跡管理”，不準(zhǔn)搞“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”“走秀”式調(diào)研，不準(zhǔn)“以文件落實(shí)文件”“以會議落實(shí)會議”等等，這“十不準(zhǔn)”與中央精神契合，是向形式主義開刀的好措施。

張文喜坦言，村里每干一件事，要留痕跡，“留痕不明顯”就可能會被當(dāng)成沒干事，過度留痕現(xiàn)象確實(shí)在一定程度上存在。如今《通知》要求改變以往過度留痕現(xiàn)象，“確確實(shí)實(shí)會為基層減輕負(fù)擔(dān)”。

他還說，《通知》強(qiáng)調(diào)少開會、開短會，開管用的會，今后的會議肯定會少一些、短一些了。在他看來，有的會議是為了推進(jìn)工作，沒辦法不開，不過還有一些不必要的會議應(yīng)當(dāng)取消、精簡，必須杜絕“以文件落實(shí)文件”“以會議落實(shí)會議”。

“我們開年以來認(rèn)真學(xué)習(xí)‘十不準(zhǔn)’以后，已經(jīng)在著手把一些制度牌進(jìn)行合并，現(xiàn)在只掛幾塊牌子，多余的牌子就下墻了，優(yōu)化工作流程，這就是減負(fù)的一個例子?！睆埼南舱f，2019年為“基層減負(fù)年”，“各項(xiàng)精簡工作都推進(jìn)，一年后效果如何，我和群眾們都很期待”。

（長江日報(bào)特派記者華智超）

全國人大代表禹誠：

讓基層干部有更多時間精力

為群眾做實(shí)事

“兩會期間就有代表提出過這個問題，沒想到中央這么快就發(fā)出了為基層減負(fù)的通知，這本身就是向形式主義作斗爭的表現(xiàn)。”14日，全國人大代表、武漢市第二輕工業(yè)學(xué)校數(shù)控中心主任禹誠表示，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，是我們黨的一貫作風(fēng)，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想，作為一名來自基層的全國人大代表，“我感到非常欣慰”。

禹誠說，《通知》專門針對目前文山會海反彈回潮的問題，制定了一些硬杠杠，非常具體，比如層層大幅度精簡文件和會議；明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握；強(qiáng)調(diào)少開會、開短會，開管用的會，對防止層層開會作出規(guī)定等。她認(rèn)為，這些措施針對性強(qiáng)，的確在為基層黨員干部群眾減負(fù)?？梢宰尰鶎痈刹坑懈鄷r間精力為群眾做實(shí)事，“使我們每個人有更多精力投入到本職工作中去。只有每個人都把自己的工作做好了，我們的國家才會更好”。

禹誠表示，當(dāng)前某些形式主義問題在基層確實(shí)比較突出，2019年明確為“基層減負(fù)年”，這是一個創(chuàng)造性的做法，很有新意，“黨風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)走上了更有力量的、更加制度化的道路”。

（長江日報(bào)特派記者蔣太旭）

全國人大代表?xiàng)钋伲?/p>

期盼多出實(shí)招

把“負(fù)”減到實(shí)處

“這個《通知》，如同一場及時雨！”14日，全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州衛(wèi)生學(xué)校副校長楊琴表示，解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，令人期待。

作為基層學(xué)校管理者，楊琴在工作中深有感觸：每年，學(xué)校要迎接多項(xiàng)檢查、評比，對照多家職能部門的檢查要求，提供多種資料和數(shù)據(jù)。此外她還經(jīng)常需要奔走各地，參加各種會議?！斑@讓基層干部無法專心于本職工作，影響工作積極性，希望這些現(xiàn)象得到實(shí)質(zhì)性改變”。

“基層減負(fù)要自上而下，路線清晰，讓基層明白減什么、怎么減？”楊琴建議，工作要盡快具體化、有針對性，給不同崗位的基層工作者提供實(shí)踐參考?！氨热缒男圹E管理’必須做、哪些不必做？哪些會必須開、哪些不必開？我們希望明明白白?！?/p>

楊琴還建議，對基層單位需要面對的檢查、評比進(jìn)行精簡、整合，把檢查主體涉及的職能部門統(tǒng)籌起來，變“多次查”為“一次查”；對于基層單位工作成績考評應(yīng)多采用實(shí)地探訪、現(xiàn)場調(diào)研等方式，而不只是看材料、查數(shù)據(jù)，以實(shí)際可見的工作成果評價基層單位的工作實(shí)效更客觀準(zhǔn)確；利用信息化手段，適時推廣網(wǎng)絡(luò)會議形式，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓會議更便捷高效?！盁崆衅谂巍鶎訙p負(fù)’多出實(shí)招，把‘負(fù)’減到實(shí)處”。

（長江日報(bào)特派記者宋磊）

全國人大代表蔡玲：

堅(jiān)決遏制文件落實(shí)文件

形式主義做法

“這個《通知》非常及時、很接地氣?！比珖舜蟠?、民建中央宣傳部部長蔡玲接受長江日報(bào)記者采訪時說。

蔡玲認(rèn)為，《通知》有利于基層干部把精力用在解決老百姓關(guān)心的問題上，而不是騰出精力應(yīng)付文山會海、過度痕跡管理上，至于那些以會議落實(shí)會議、以文件來落實(shí)文件的形式主義做法，更要堅(jiān)決遏制。

蔡玲建議：現(xiàn)在已經(jīng)是信息化、多媒體的時代，可以運(yùn)用現(xiàn)代化的通訊手段和新媒體的方式，把一些必須開的會議，通過遠(yuǎn)程電話或視頻會議的方式來開，節(jié)省基層干部的精力。改變督導(dǎo)檢查的方式，督導(dǎo)最好是不打招呼、輕車簡從、一抓到底，避免有些地方搞繡花枕頭、掩蓋問題。解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，非常重要的一點(diǎn)就是以上率下，切實(shí)為基層減負(fù)。

（長江日報(bào)駐京記者柯立 特派記者王剛）