為大變局的世界注入強(qiáng)大信心——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的發(fā)展胸懷

新華社北京3月13日電 題：為大變局的世界注入強(qiáng)大信心——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的發(fā)展胸懷

新華社記者劉華、康淼、于佳欣、朱超

當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，勢(shì)不可擋。

“要向改革開放要?jiǎng)恿?，最大限度釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能”“推動(dòng)全方位對(duì)外開放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”……

觀大勢(shì)、把方向、謀全局。2019年的春天，中國(guó)兩會(huì)向世界傳遞進(jìn)一步擴(kuò)大開放、同世界互利共贏的鮮明信號(hào)，為處于大變局的世界注入強(qiáng)大信心。

奮楫中流 以開放促改革步履更加鏗鏘

制定外商投資法，外界高度關(guān)注。海外媒體用“至關(guān)重要”等字眼加以評(píng)價(jià)——中國(guó)下定決心進(jìn)一步向世界敞開大門。

草案審議通過后，將成為我國(guó)外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，外商投資法是制度型開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確立以制度為保障、以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資環(huán)境，是高水平對(duì)外開放的重要體現(xiàn)。

一個(gè)舉措的意義，經(jīng)過歲月的沉淀才能看得更加清楚。

從1979年中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法出臺(tái)至今，我國(guó)對(duì)外開放立法同改革開放進(jìn)程一路同行。

經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%……今天的發(fā)展成就是在開放條件下取得的，未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。

福建晉江，安踏體育用品有限公司展覽館，“永不止步”4個(gè)大字特別醒目。10年前，安踏開始試水國(guó)際市場(chǎng)，如今已在美國(guó)、日本、韓國(guó)建立研發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室，并收購、參股多個(gè)國(guó)際知名品牌。

“我們要做世界的安踏，而非中國(guó)的耐克。”公司董事局主席丁世忠代表說，在全方位對(duì)外開放背景下，企業(yè)一定要盡快培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入深水區(qū)，改革開放呼喚更大的勇氣、更堅(jiān)定的決心。

圍繞對(duì)外開放，政府工作報(bào)告列出任務(wù)單：進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。

“在深化改革中擴(kuò)大開放，在擴(kuò)大開放中深化改革?！备＝◣煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興代表說，二者相輔相成、相互促進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在中國(guó)改革開放版圖中，海南是個(gè)獨(dú)特的窗口。

省級(jí)機(jī)構(gòu)改革率先完成、自由貿(mào)易賬戶體系建成運(yùn)行、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……兩會(huì)期間透露的信息顯示，全國(guó)最大、最年輕的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)開局良好，去年全省外貿(mào)增長(zhǎng)21%，外資增長(zhǎng)113%。

從上海出發(fā)，廣東、天津、福建……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)從一枝獨(dú)秀逐步形成“1+3+7+1”雁陣，構(gòu)成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的發(fā)展格局，不斷打造對(duì)外開放新高地。

勇立潮頭 謀合作促共贏信念更加堅(jiān)定

年初，不少媒體捕捉到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：美國(guó)特斯拉公司上海工廠正式開工建設(shè)前，適逢中國(guó)嫦娥四號(hào)成功著陸月球背面，公司首席執(zhí)行官馬斯克通過社交媒體專門表示祝賀。

“在月球背面開展科學(xué)探測(cè)取得的每一個(gè)數(shù)據(jù)，都是人類首次獲得的，具有重要科研價(jià)值?！眱蓵?huì)期間，中國(guó)探月工程總設(shè)計(jì)師吳偉仁委員說，太空探索是人類共同的事業(yè)，我們將逐步把科學(xué)數(shù)據(jù)向全世界開放。

一個(gè)是特斯拉的中國(guó)故事，一個(gè)是中國(guó)的月球故事。兩個(gè)故事，一個(gè)共同信號(hào)：開放發(fā)展的中國(guó)對(duì)世界是重大利好！

“進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”“允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)”“加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)”……

特斯拉上海工廠是中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域放開外資股比后的首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，政府工作報(bào)告提出的一系列新的重大舉措，無疑將讓更多外資企業(yè)受益。

一組數(shù)據(jù)見證中國(guó)同世界攜手共進(jìn)的開放步伐——

2018年，下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%；

一批重大外資項(xiàng)目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70%；

貨物進(jìn)出口總額超過30萬億元，實(shí)際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位；

……

繼首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)之后，中國(guó)正籌辦第二屆進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步向世界開放市場(chǎng)。

“作為迄今全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)為各國(guó)參展商來華開拓市場(chǎng)提供了重要平臺(tái)，我們將努力做好招展和服務(wù)工作，讓更多參展商享受紅利?！比珖?guó)人大代表、進(jìn)博會(huì)招展商之一東方國(guó)際集團(tuán)旗下的上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉說。

分享機(jī)遇，要“請(qǐng)進(jìn)來”，也要“走出去”。

2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資1300億美元，規(guī)模穩(wěn)居世界前列，為東道國(guó)創(chuàng)造就業(yè)170萬，貢獻(xiàn)稅收近400億美元。

巴塞羅那的超級(jí)計(jì)算中心，聯(lián)想集團(tuán)正在研究如何利用人工智能技術(shù)幫助檢測(cè)視網(wǎng)膜疾病。集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶代表說，未來希望借助“走出去”，將更多先進(jìn)技術(shù)用于幫助當(dāng)?shù)厝烁纳粕?、增加就業(yè)。

“在不斷‘走出去’過程中，我們切實(shí)感受到中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)分工中的變化?！碧K寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東代表說，開放自信的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，正在成為影響國(guó)際商業(yè)的重要力量。

同舟共濟(jì) 行大道促普惠理念愈發(fā)彰顯

千百年來，孟加拉國(guó)帕德瑪河兩岸的人們，都要靠擺渡往來。不過，建設(shè)中的帕德瑪大橋不久后將改變這一狀況。

這座全長(zhǎng)6150米的公路鐵路兩用橋，將把孟加拉國(guó)南部21個(gè)區(qū)同首都達(dá)卡連接起來。

負(fù)責(zé)橋梁建設(shè)的中鐵大橋局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉自明代表說：“我們要繼續(xù)通過‘一帶一路’國(guó)際合作，建設(shè)更多的‘夢(mèng)想之橋’。”

源于中國(guó)、屬于世界，“一帶一路”建設(shè)成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，引起強(qiáng)烈國(guó)際回響——

東非有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè)，中歐班列成為亞歐大陸上距離最長(zhǎng)的合作紐帶……

5年多來，中國(guó)已同123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署171份“一帶一路”合作文件，眾多合作項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)各國(guó)融通發(fā)展，切實(shí)改善了沿線各國(guó)民生。

“這才是連接世界的正能量！”應(yīng)邀旁聽兩會(huì)的南非駐華大使姆西曼感嘆。

堅(jiān)持多邊主義、加強(qiáng)國(guó)際合作，中國(guó)積極推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為不確定的世界注入更多確定性——

“堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，積極參與世貿(mào)組織改革”；

“加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商”；

“秉持互利合作、共贏發(fā)展，一貫主張通過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端”；

……

包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。

面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義抬頭態(tài)勢(shì)，中國(guó)始終站在歷史前進(jìn)的正確一邊，站在國(guó)際公道正義一邊，既維護(hù)了自身正當(dāng)權(quán)益，也維護(hù)了國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

張宇燕說，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明，我們始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源，是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)，是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者。

迎著春風(fēng)，開放發(fā)展的中國(guó)之舟與世界攜手同行，劈波斬浪，向著更加美好的未來進(jìn)發(fā)?。▍⑴c采寫：張展鵬、劉鄧、何欣榮、有之炘、梁建強(qiáng)、楊思琪）