近水樓臺先得月　學(xué)者吁港澳借大灣區(qū)之利搶占發(fā)展先機

摘要:3月5日,十三屆全國人大二次會議開幕會于在人民大會堂舉行,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,其中關(guān)于港澳特區(qū)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的問題,引發(fā)外界普遍關(guān)注。海外網(wǎng)就此采訪了三位港澳問題專家予以解讀?！　　?/p>

3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕(圖源:新華網(wǎng))

海外網(wǎng)3月5日電 十三屆全國人大二次會議開幕會于3月5日上午在人民大會堂舉行,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,其中關(guān)于港澳特區(qū)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的表述,引發(fā)外界普遍關(guān)注。海外網(wǎng)就此采訪了三位港澳問題專家予以解讀。

李克強總理在政府工作報告中談到港澳問題時指出,“我們要繼續(xù)全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’,高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政。支持港澳抓住共建‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇,更好發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面深化與內(nèi)地互利合作。我們堅信,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定。”

田飛龍:“動力引擎”不再單獨依靠港澳自身優(yōu)勢 

針對今年報告中涉及港澳部分的內(nèi)容,北京航空航天大學(xué)一國兩制法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍向海外網(wǎng)表示,2019年政府工作報告恰逢《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之后,二者共同構(gòu)成了研判港澳新時代發(fā)展主導(dǎo)性方向的國家政策依據(jù)。

田飛龍說,國家繼續(xù)賦予港澳作為國家改革開放“動力引擎”的作用,只是這種作用不再單純依賴港澳自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢,而是強化了港澳與內(nèi)地的協(xié)調(diào)創(chuàng)新與共同發(fā)展。這是由內(nèi)地經(jīng)濟體的快速現(xiàn)代化和國際化帶來的,也是由新時代港澳經(jīng)濟相對國家整體的份額與角色所決定的。

田飛龍注意到,今年政府工作報告前后三次提及“粵港澳大灣區(qū)”。他認為,這表明港澳融入國家發(fā)展大局已經(jīng)成為中央港澳工作的主導(dǎo)性政策。國家立足“一帶一路”的頂層設(shè)計及粵港澳大灣區(qū)在其中的戰(zhàn)略支撐作用,優(yōu)先考量和賦予港澳參與這一國家級戰(zhàn)略的角色和空間,這是國家堅定“一國兩制”方針,維護港澳繁榮穩(wěn)定的一貫立場及戰(zhàn)略性舉措。

他進一步指出,報告以作為國家戰(zhàn)略的“粵港澳大灣區(qū)”定位港澳,以發(fā)展主義邏輯引領(lǐng)港澳,以法治主義方法治理港澳,正確回應(yīng)和回答了新時代港澳及“一國兩制”向何處去及如何展開的重大實踐命題。大灣區(qū)使得港澳居民不再是任何意義上的“外人”,而是“自己人”,是民族復(fù)興和人類命運共同體建構(gòu)的一員。

李曉兵:粵港澳大灣區(qū)加快形成良性互動新格局 

南開大學(xué)臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵就認為,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐和港珠澳大橋建成通車是我國在推動區(qū)域發(fā)展新格局的進程中精彩一筆。區(qū)域發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突破方向,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要的出臺釋放出強烈的信號,加快形成良性互動的新格局。

對于港澳特區(qū)參與“一帶一路”建設(shè),李曉兵指出,這是港澳面向世界的著力點和抓手,既是特區(qū)對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支持和參與,也能充分發(fā)揮港澳作為世界國際化樞紐城市和區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、交通中心的作用。

同時,他認為,共建“一帶一路”也有利于港澳兩地加速自身的轉(zhuǎn)型,香港可以加速發(fā)展國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),澳門可以在“一個中心、一個平臺”建設(shè)上形成突破,同時打造成為中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

在李曉兵看來,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),這是對于港澳特區(qū)在區(qū)域發(fā)展的角色中的精準定位,也是港澳特區(qū)自身的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿χ?。港澳特區(qū)在人力資源、國際渠道、制度平臺、社會活力、文化輻射等方面具有不可替代的綜合優(yōu)勢,具備與內(nèi)地聯(lián)動發(fā)展成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活區(qū)域的基礎(chǔ)條件,對于國家持續(xù)改革開放可以繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和積極促進的作用。

朱家健:港澳定位明確,與大灣區(qū)成命運共同體 

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心兼職研究員朱家健也給出了自己的觀察。他表示,港澳特區(qū)在粵港澳大灣區(qū)定位明確,分工有序,前路光明。港澳同胞要好好把握歷史機遇,積極融入大灣區(qū),發(fā)展自身學(xué)業(yè)、事業(yè)或創(chuàng)業(yè),主動尋找機會,與大灣區(qū)成為命運共同體,貢獻所長,一起前進。

朱家健說,港澳特區(qū)近水樓臺,可掌握先機,參與和見證大灣區(qū)的孕育成長。與此同時,港澳特區(qū)是國家發(fā)展不可或缺的一員,港澳同胞更應(yīng)借“一國兩制”之東風(fēng),亦以大灣區(qū)“主場”之利,結(jié)合自身優(yōu)勢,參與國家戰(zhàn)略發(fā)展。(海外網(wǎng)　徐亦超)